PTAR Los Cámbulos, anticipo y saneamiento bajo investigación
La Procuraduría formuló cargos al exgerente de Aguas de Manizales y al supervisor externo por presuntas omisiones en los permisos, el anticipo y las reclamaciones del contrato de la PTAR Los Cámbulos. Procuraduría General de la Nación (abre en otra pestaña)
Cargos disciplinarios y hallazgo fiscal previo
La Procuraduría examina los permisos, la gestión del anticipo y las reclamaciones del contrato de construcción. Fuente (abre en otra pestaña)
- Hallazgo fiscal de 2024
- $39.533,7 millones Fuente (abre en otra pestaña)
- Hechos
- 2021–2026
- Territorio
- Manizales, Caldas
- Sector
- Agua y saneamiento
El contrato de obra y su supervisión
Aguas de Manizales firmó con Fypasa el contrato 2021-0135 el 10 de noviembre de 2021 por $133.029,7 millones. El contrato 2021-0152 de supervisión externa se firmó con el Consorcio Inter-PTAR Manizales por $8.511,3 millones. Fuente (abre en otra pestaña) · SECOP I · supervisión (abre en otra pestaña)
El anticipo y el avance al cierre de 2023
La auditoría municipal de la vigencia 2023 registra un anticipo de $39.908,9 millones y un acta parcial de $1.250,6 millones que incluye amortización. Al 31 de diciembre reportó 1,89 % de avance de obra civil frente a 96,19 % programado. Fuente (abre en otra pestaña)
Un hallazgo fiscal sobre el anticipo
La Contraloría General fijó en febrero de 2024 un hallazgo con incidencia fiscal y disciplinaria de $39.533,7 millones por la inversión y amortización del anticipo. También observó la falta del permiso de evaluación de obstáculos de Aerocivil. Fuente (abre en otra pestaña)
Los cargos disciplinarios
La Procuraduría cuestionó que Omar Eliud Nova Henao contratara sin concepto favorable de Aerocivil y no adoptara oportunamente medidas ante el incumplimiento ni reclamaciones a la aseguradora. A Ricardo Alberto Martínez García le atribuyó posibles omisiones al solicitar o recomendar multas e indemnizaciones. Fuente (abre en otra pestaña)
El expediente y la primera formulación de cargos
El informe de gestión de Procuraduría identifica el expediente IUS E-2023-630411 / IUC D-2023-3214922 y una providencia de cargos del 21 de mayo de 2025. La entidad volvió a comunicar los señalamientos en agosto de 2026. Fuente (abre en otra pestaña) · Procuraduría · comunicación de agosto (abre en otra pestaña)
La terminación notificada al contratista
La auditoría municipal registra la notificación de terminación del 22 de diciembre de 2023 y fija su efecto el 5 de enero de 2024. COPNIA documentó las comunicaciones de la supervisión externa que recomendaron terminar el contrato por los incumplimientos observados. Fuente (abre en otra pestaña) · COPNIA · advertencias de supervisión (abre en otra pestaña)
COPNIA confirmó el archivo ético-profesional
El Auto DJ-130-2026-PD del 30 de junio de 2026 confirmó el archivo de la investigación preliminar contra profesionales indeterminados. COPNIA consideró que los hechos examinados eran controversias contractuales y financieras, sin falta ético-profesional acreditada, y reconoció las labores de seguimiento y advertencia de la supervisión externa. Fuente (abre en otra pestaña)
La recuperación informada y el arbitraje
En la respuesta de Aguas de Manizales divulgada en septiembre de 2026 se informó que la aseguradora pagó gran parte de lo reclamado. El remanente y otras pretensiones seguían en arbitraje contra Fypasa, con vinculación de la aseguradora. Fuente (abre en otra pestaña)
Una prueba pericial para el arbitraje
SECOP registra el proceso 20260130 para contratar un peritaje técnico como prueba en el arbitraje 155751 de Aguas de Manizales contra Fypasa. El presupuesto publicado es de $71,4 millones. Fuente (abre en otra pestaña)
La nueva vía para construir la planta
Aguas de Manizales publicó en mayo de 2026 un pliego y una minuta de concesión bajo APP para la PTAR. En septiembre informó una duración prevista de 25 años y un presupuesto máximo acumulado de $943.306 millones para inversión, financiación, operación y mantenimiento. Fuente (abre en otra pestaña) · Respuesta de Aguas de Manizales · financiación (abre en otra pestaña)
El servicio de saneamiento pendiente
La auditoría municipal señaló que el retraso de Los Cámbulos afectaba los compromisos de descontaminación por vertimientos de la cuenca del río Chinchiná. La planta y los colectores son componentes necesarios del servicio que esperan las comunidades. Fuente (abre en otra pestaña) · Aguas de Manizales · alcance del proyecto (abre en otra pestaña)
Contratos y procesos
| Contrato y entidad | Contratista / objeto | Valor documentado | Fecha y evidencia |
|---|---|---|---|
| 2021-0135 · SECOP I 22-4-13051620Aguas de Manizales S.A. E.S.P. | Fypasa Construcciones S.A. de C.V.Construcción, suministro e instalación de equipos, puesta en marcha y asistencia operativa de la PTAR Los Cámbulos. | Valor del contrato de obra$133.029,7 millones | SECOP I · contrato de obra (abre en otra pestaña) |
| 2021-0152 · SECOP I 21-4-12583426Aguas de Manizales S.A. E.S.P. | Consorcio Inter-PTAR ManizalesSupervisión externa de la construcción de la PTAR Los Cámbulos. | Valor inicial registrado de supervisión$8.511,3 millones | SECOP I · supervisión externa (abre en otra pestaña) |
Personas y entidades
Omar Eliud Nova Henao
Exgerente general de Aguas de Manizales; destinatario de cargos disciplinarios por las conductas descritas por Procuraduría. Fuente (abre en otra pestaña)
disciplinaria · Pliego de cargos. Monitor Ciudadano (abre en otra pestaña)
Ricardo Alberto Martínez García
Representante del Consorcio Inter-PTAR Manizales y supervisor externo; destinatario de cargos disciplinarios de Procuraduría. Fuente (abre en otra pestaña)
Fypasa Construcciones S.A. de C.V.
Contratista de la obra 2021-0135 y parte en el litigio arbitral informado por Aguas de Manizales. Fuente (abre en otra pestaña)
Jhon Carlos Vega Moreno
Representante de Fypasa en la firma del contrato de obra. Fuente (abre en otra pestaña)
Consorcio Inter-PTAR Manizales
Contratista de supervisión externa 2021-0152; sus advertencias fueron valoradas en el archivo ético-profesional de COPNIA. Fuente (abre en otra pestaña)
Aguas de Manizales S.A. E.S.P.
Entidad contratante de la obra y de la supervisión externa; reclamante de las garantías y promotora de su sustitución. Fuente (abre en otra pestaña)
Cronología
Firma del contrato 2021-0135 · SECOP I 22-4-13051620 con Fypasa Construcciones S.A. de C.V.. Fuente (abre en otra pestaña)
Firma del contrato 2021-0152 · SECOP I 21-4-12583426 con Consorcio Inter-PTAR Manizales. Fuente (abre en otra pestaña)
Inicio de ejecución de la obra registrado en SECOP I. Fuente (abre en otra pestaña)
Notificación de la terminación del contrato, con efecto informado al 5 de enero siguiente. Fuente (abre en otra pestaña)
La CGR comunica el hallazgo fiscal sobre el anticipo. Fuente (abre en otra pestaña)
Providencia de formulación de cargos registrada por Procuraduría. Fuente (abre en otra pestaña)
COPNIA confirma el archivo ético-profesional y reconoce las advertencias de la supervisión externa. Fuente (abre en otra pestaña)
Procuraduría comunica cargos al exgerente y al supervisor externo. Fuente (abre en otra pestaña)
Comunicación de los cargos disciplinarios: PTAR Los Cámbulos, anticipo y saneamiento bajo investigación. Fuente (abre en otra pestaña)
Se divulga la respuesta de Aguas de Manizales sobre recuperaciones, arbitraje y nueva APP. Fuente (abre en otra pestaña)
Conclusiones de ConstancIA
El anticipo se desembolsó sin que el avance de la obra acreditara su inversión y amortización en los términos contratados. Recuperar recursos y retomar la planta son obligaciones que siguen abiertas. Fuente 1 (abre en otra pestaña) · Fuente 2 (abre en otra pestaña)
Fuentes y datos
documento
Procuraduría · cargos comunicados en agosto de 2026 (abre en otra pestaña)documento
Contraloría General · comunicado 052 de 2024 (abre en otra pestaña)documento
SECOP I · obra 2021-0135 (abre en otra pestaña)documento
SECOP I · supervisión 2021-0152 (abre en otra pestaña)documento
COPNIA · Auto DJ-130-2026-PD (abre en otra pestaña)documento
Procuraduría · informe de gestión 2024–2025 (abre en otra pestaña)documento
Contraloría Municipal · auditoría de 2023, copia publicada (abre en otra pestaña)documento
Aguas de Manizales · documentos de la nueva PTAR (abre en otra pestaña)documento
Procuraduría · comunicación de junio de 2025 (abre en otra pestaña)documento
SECOP II · peritaje del arbitraje 155751 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Población (abre en otra pestaña)- Corporación Cívica de Caldas · respuesta de Aguas de Manizales (abre en otra pestaña)
Contacto: soporte@constancia.online.
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