{"id":"ptar-los-cambulos-manizales","title":"PTAR Los Cámbulos, anticipo y saneamiento bajo investigación","entity":"Aguas de Manizales S.A. E.S.P.","date":"2026-08-24","publicationLabel":"Comunicación de los cargos disciplinarios","publicationSourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgerente-aguas-manizales-presuntas-irregularidades-construccion-ptar-los-cambulos-manizales.aspx","sector":"agua","territory":"17","place":"Manizales, Caldas","proceeding":"disciplinaria","status":"Cargos disciplinarios y hallazgo fiscal previo","effect":"La Procuraduría examina los permisos, la gestión del anticipo y las reclamaciones del contrato de construcción.","proceedingSourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgerente-aguas-manizales-presuntas-irregularidades-construccion-ptar-los-cambulos-manizales.aspx","summary":"La Procuraduría formuló cargos al exgerente de Aguas de Manizales y al supervisor externo por presuntas omisiones en los permisos, el anticipo y las reclamaciones del contrato de la PTAR Los Cámbulos.","sourceName":"Procuraduría General de la Nación","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgerente-aguas-manizales-presuntas-irregularidades-construccion-ptar-los-cambulos-manizales.aspx","detailUrl":"/compromiso-anticorrupcion/ptar-los-cambulos-manizales/","reference":"2021-0135 · 2021-0152 · IUS E-2023-630411","yearStart":2021,"yearEnd":2026,"evidenceKind":"documento","collectedOn":"2026-11-09","fiscalAmount":39533743165,"fiscalAmountLabel":"Hallazgo fiscal de 2024","fiscalSourceUrl":"https://www.contraloria.gov.co/es/w/052.-contraloría-general-estableció-hallazgo-fiscal-por-39.533-millones-por-anticipo-que-desembolsó-aguas-de-manizales-a-contratista-de-la-ptar-los-cámbulos-y-no-ha-sido-amortizado?linktype=1","fiscalLowerBound":false,"reportedCommittedCOP":null,"reportedLossCOP":null,"reportedRecoveryOrFineCOP":null,"lossEstimate":{"valueCOP":39533743165,"label":"Hallazgo fiscal de 2024","status":"hallazgo_previo_a_recuperaciones_reportadas","sourceUrl":"https://www.contraloria.gov.co/es/w/052.-contraloría-general-estableció-hallazgo-fiscal-por-39.533-millones-por-anticipo-que-desembolsó-aguas-de-manizales-a-contratista-de-la-ptar-los-cámbulos-y-no-ha-sido-amortizado?linktype=1","basis":"Cuantía exacta del comunicado original CGR052, febrero2024. Recuperaciones posteriores informadas en respuesta de la entidad divulgada en septiembre2026, sin conciliación numérica recuperada. No es saldo neto actual; no sumar contrato, anticipo, acta, supervisión o nuevaAPP. Valor neto actual desconocido."},"contracts":[{"reference":"2021-0135 · SECOP I 22-4-13051620","entity":"Aguas de Manizales S.A. E.S.P.","party":"Fypasa Construcciones S.A. de C.V.","signedOn":"2021-11-10","startsOn":"2022-04-13","year":2021,"amountCOP":133029731329,"amountLabel":"Valor del contrato de obra","relationship":"Construcción, suministro e instalación de equipos, puesta en marcha y asistencia operativa de la PTAR Los Cámbulos.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-4-13051620","sourceLabel":"SECOP I · contrato de obra"},{"reference":"2021-0152 · SECOP I 21-4-12583426","entity":"Aguas de Manizales S.A. E.S.P.","party":"Consorcio Inter-PTAR Manizales","signedOn":"2021-11-26","year":2021,"amountCOP":8511348384,"amountLabel":"Valor inicial registrado de supervisión","relationship":"Supervisión externa de la construcción de la PTAR Los Cámbulos.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=21-4-12583426","sourceLabel":"SECOP I · supervisión externa"}],"actors":[{"name":"Omar Eliud Nova Henao","role":"Exgerente general de Aguas de Manizales; destinatario de cargos disciplinarios por las conductas descritas por Procuraduría.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgerente-aguas-manizales-presuntas-irregularidades-construccion-ptar-los-cambulos-manizales.aspx","proceedings":[{"type":"disciplinaria","stage":"Pliego de cargos","date":"2025-05-21","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Documents/2025/Septiembre/Informe%20de%20Gesti%C3%B3n%20al%20Congreso%20%282024%20II-2025%20I%29.pdf#page=216"}]},{"name":"Ricardo Alberto Martínez García","role":"Representante del Consorcio Inter-PTAR Manizales y supervisor externo; destinatario de cargos disciplinarios de Procuraduría.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgerente-aguas-manizales-presuntas-irregularidades-construccion-ptar-los-cambulos-manizales.aspx"},{"name":"Fypasa Construcciones S.A. de C.V.","role":"Contratista de la obra 2021-0135 y parte en el litigio arbitral informado por Aguas de Manizales.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-4-13051620"},{"name":"Jhon Carlos Vega Moreno","role":"Representante de Fypasa en la firma del contrato de obra.","sourceUrl":"https://relatoria.copnia.gov.co/docs/compilacion/docs/au_copnia_0130_2026.htm"},{"name":"Consorcio Inter-PTAR Manizales","role":"Contratista de supervisión externa 2021-0152; sus advertencias fueron valoradas en el archivo ético-profesional de COPNIA.","sourceUrl":"https://relatoria.copnia.gov.co/docs/compilacion/docs/au_copnia_0130_2026.htm"},{"name":"Aguas de Manizales S.A. E.S.P.","role":"Entidad contratante de la obra y de la supervisión externa; reclamante de las garantías y promotora de su sustitución.","sourceUrl":"https://www.corporacioncivicadecaldas.com/2026/09/aguas-de-manizales-planea-una-app-a-25-anos-para-la-ptar-los-cambulos-que-podria-aumentar-las-tarifas-a-los-usuarios/"}],"notes":[],"sources":[{"publisher":"Procuraduría · cargos comunicados en agosto de 2026","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgerente-aguas-manizales-presuntas-irregularidades-construccion-ptar-los-cambulos-manizales.aspx","kind":"documento"},{"publisher":"Contraloría General · comunicado 052 de 2024","url":"https://www.contraloria.gov.co/es/w/052.-contraloría-general-estableció-hallazgo-fiscal-por-39.533-millones-por-anticipo-que-desembolsó-aguas-de-manizales-a-contratista-de-la-ptar-los-cámbulos-y-no-ha-sido-amortizado?linktype=1","kind":"documento"},{"publisher":"SECOP I · obra 2021-0135","url":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-4-13051620","kind":"documento"},{"publisher":"SECOP I · supervisión 2021-0152","url":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=21-4-12583426","kind":"documento"},{"publisher":"COPNIA · Auto DJ-130-2026-PD","url":"https://relatoria.copnia.gov.co/docs/compilacion/docs/au_copnia_0130_2026.htm","kind":"documento"},{"publisher":"Procuraduría · informe de gestión 2024–2025","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Documents/2025/Septiembre/Informe%20de%20Gesti%C3%B3n%20al%20Congreso%20%282024%20II-2025%20I%29.pdf","kind":"documento"},{"publisher":"Contraloría Municipal · auditoría de 2023, copia publicada","url":"https://laveintitres.com/wp-content/uploads/2024/05/informe-definitivo-aguas-de-manizales.pdf","kind":"documento"},{"publisher":"Aguas de Manizales · documentos de la nueva PTAR","url":"https://www.aguasdemanizales.com.co/Aguas-de-Manizales-SA-ESP/PTAR-Los-C%C3%A1mbulos","kind":"documento"},{"publisher":"Procuraduría · comunicación de junio de 2025","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgerente-aguas-manizales-s-a-e-s-p-presuntas-irregularidades-proyecto-ptar-los-cambulos-manizales.aspx","kind":"documento"},{"publisher":"Corporación Cívica de Caldas · respuesta de Aguas de Manizales","url":"https://www.corporacioncivicadecaldas.com/2026/09/aguas-de-manizales-planea-una-app-a-25-anos-para-la-ptar-los-cambulos-que-podria-aumentar-las-tarifas-a-los-usuarios/","kind":"prensa"},{"publisher":"SECOP II · peritaje del arbitraje 155751","url":"https://www.datos.gov.co/resource/p6dx-8zbt.json?%24where=id_del_proceso%3D%27CO1.REQ.11308847%27","kind":"documento"}],"findings":[{"title":"El contrato de obra y su supervisión","text":"Aguas de Manizales firmó con Fypasa el contrato 2021-0135 el 10 de noviembre de 2021 por $133.029,7 millones. El contrato 2021-0152 de supervisión externa se firmó con el Consorcio Inter-PTAR Manizales por $8.511,3 millones.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-4-13051620","additionalSources":[{"label":"SECOP I · supervisión","url":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=21-4-12583426"}]},{"title":"El anticipo y el avance al cierre de 2023","text":"La auditoría municipal de la vigencia 2023 registra un anticipo de $39.908,9 millones y un acta parcial de $1.250,6 millones que incluye amortización. Al 31 de diciembre reportó 1,89 % de avance de obra civil frente a 96,19 % programado.","sourceUrl":"https://laveintitres.com/wp-content/uploads/2024/05/informe-definitivo-aguas-de-manizales.pdf#page=23"},{"title":"Un hallazgo fiscal sobre el anticipo","text":"La Contraloría General fijó en febrero de 2024 un hallazgo con incidencia fiscal y disciplinaria de $39.533,7 millones por la inversión y amortización del anticipo. También observó la falta del permiso de evaluación de obstáculos de Aerocivil.","sourceUrl":"https://www.contraloria.gov.co/es/w/052.-contraloría-general-estableció-hallazgo-fiscal-por-39.533-millones-por-anticipo-que-desembolsó-aguas-de-manizales-a-contratista-de-la-ptar-los-cámbulos-y-no-ha-sido-amortizado?linktype=1"},{"title":"Los cargos disciplinarios","text":"La Procuraduría cuestionó que Omar Eliud Nova Henao contratara sin concepto favorable de Aerocivil y no adoptara oportunamente medidas ante el incumplimiento ni reclamaciones a la aseguradora. A Ricardo Alberto Martínez García le atribuyó posibles omisiones al solicitar o recomendar multas e indemnizaciones.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgerente-aguas-manizales-presuntas-irregularidades-construccion-ptar-los-cambulos-manizales.aspx"},{"title":"El expediente y la primera formulación de cargos","text":"El informe de gestión de Procuraduría identifica el expediente IUS E-2023-630411 / IUC D-2023-3214922 y una providencia de cargos del 21 de mayo de 2025. La entidad volvió a comunicar los señalamientos en agosto de 2026.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Documents/2025/Septiembre/Informe%20de%20Gesti%C3%B3n%20al%20Congreso%20%282024%20II-2025%20I%29.pdf#page=216","additionalSources":[{"label":"Procuraduría · comunicación de agosto","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgerente-aguas-manizales-presuntas-irregularidades-construccion-ptar-los-cambulos-manizales.aspx"}]},{"title":"La terminación notificada al contratista","text":"La auditoría municipal registra la notificación de terminación del 22 de diciembre de 2023 y fija su efecto el 5 de enero de 2024. COPNIA documentó las comunicaciones de la supervisión externa que recomendaron terminar el contrato por los incumplimientos observados.","sourceUrl":"https://laveintitres.com/wp-content/uploads/2024/05/informe-definitivo-aguas-de-manizales.pdf#page=23","additionalSources":[{"label":"COPNIA · advertencias de supervisión","url":"https://relatoria.copnia.gov.co/docs/compilacion/docs/au_copnia_0130_2026.htm"}]},{"title":"COPNIA confirmó el archivo ético-profesional","text":"El Auto DJ-130-2026-PD del 30 de junio de 2026 confirmó el archivo de la investigación preliminar contra profesionales indeterminados. COPNIA consideró que los hechos examinados eran controversias contractuales y financieras, sin falta ético-profesional acreditada, y reconoció las labores de seguimiento y advertencia de la supervisión externa.","sourceUrl":"https://relatoria.copnia.gov.co/docs/compilacion/docs/au_copnia_0130_2026.htm"},{"title":"La recuperación informada y el arbitraje","text":"En la respuesta de Aguas de Manizales divulgada en septiembre de 2026 se informó que la aseguradora pagó gran parte de lo reclamado. El remanente y otras pretensiones seguían en arbitraje contra Fypasa, con vinculación de la aseguradora.","sourceUrl":"https://www.corporacioncivicadecaldas.com/2026/09/aguas-de-manizales-planea-una-app-a-25-anos-para-la-ptar-los-cambulos-que-podria-aumentar-las-tarifas-a-los-usuarios/"},{"title":"Una prueba pericial para el arbitraje","text":"SECOP registra el proceso 20260130 para contratar un peritaje técnico como prueba en el arbitraje 155751 de Aguas de Manizales contra Fypasa. El presupuesto publicado es de $71,4 millones.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/p6dx-8zbt.json?%24where=id_del_proceso%3D%27CO1.REQ.11308847%27"},{"title":"La nueva vía para construir la planta","text":"Aguas de Manizales publicó en mayo de 2026 un pliego y una minuta de concesión bajo APP para la PTAR. En septiembre informó una duración prevista de 25 años y un presupuesto máximo acumulado de $943.306 millones para inversión, financiación, operación y mantenimiento.","sourceUrl":"https://www.aguasdemanizales.com.co/Aguas-de-Manizales-SA-ESP/PTAR-Los-C%C3%A1mbulos","additionalSources":[{"label":"Respuesta de Aguas de Manizales · financiación","url":"https://www.corporacioncivicadecaldas.com/2026/09/aguas-de-manizales-planea-una-app-a-25-anos-para-la-ptar-los-cambulos-que-podria-aumentar-las-tarifas-a-los-usuarios/"}]},{"title":"El servicio de saneamiento pendiente","text":"La auditoría municipal señaló que el retraso de Los Cámbulos afectaba los compromisos de descontaminación por vertimientos de la cuenca del río Chinchiná. La planta y los colectores son componentes necesarios del servicio que esperan las comunidades.","sourceUrl":"https://laveintitres.com/wp-content/uploads/2024/05/informe-definitivo-aguas-de-manizales.pdf#page=24","additionalSources":[{"label":"Aguas de Manizales · alcance del proyecto","url":"https://www.aguasdemanizales.com.co/Aguas-de-Manizales-SA-ESP/PTAR-Los-C%C3%A1mbulos"}]}],"documentedUpdates":[{"date":"2022-04-13","summary":"Inicio de ejecución de la obra registrado en SECOP I.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-4-13051620"},{"date":"2023-12-22","summary":"Notificación de la terminación del contrato, con efecto informado al 5 de enero siguiente.","sourceUrl":"https://laveintitres.com/wp-content/uploads/2024/05/informe-definitivo-aguas-de-manizales.pdf#page=23"},{"date":"2024-02","summary":"La CGR comunica el hallazgo fiscal sobre el anticipo.","sourceUrl":"https://www.contraloria.gov.co/es/w/052.-contraloría-general-estableció-hallazgo-fiscal-por-39.533-millones-por-anticipo-que-desembolsó-aguas-de-manizales-a-contratista-de-la-ptar-los-cámbulos-y-no-ha-sido-amortizado?linktype=1"},{"date":"2025-05-21","summary":"Providencia de formulación de cargos registrada por Procuraduría.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Documents/2025/Septiembre/Informe%20de%20Gesti%C3%B3n%20al%20Congreso%20%282024%20II-2025%20I%29.pdf#page=216"},{"date":"2026-06-30","summary":"COPNIA confirma el archivo ético-profesional y reconoce las advertencias de la supervisión externa.","sourceUrl":"https://relatoria.copnia.gov.co/docs/compilacion/docs/au_copnia_0130_2026.htm"},{"date":"2026-08-24","summary":"Procuraduría comunica cargos al exgerente y al supervisor externo.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/cargos-exgerente-aguas-manizales-presuntas-irregularidades-construccion-ptar-los-cambulos-manizales.aspx"},{"date":"2026-09-28","summary":"Se divulga la respuesta de Aguas de Manizales sobre recuperaciones, arbitraje y nueva APP.","sourceUrl":"https://www.corporacioncivicadecaldas.com/2026/09/aguas-de-manizales-planea-una-app-a-25-anos-para-la-ptar-los-cambulos-que-podria-aumentar-las-tarifas-a-los-usuarios/"}],"downloads":[{"label":"Contratos, anticipo, actuaciones y respuestas · JSON","url":"/investigaciones/anticorrupcion/ptar-los-cambulos-2021-2026.json"}],"conclusion":"El anticipo se desembolsó sin que el avance de la obra acreditara su inversión y amortización en los términos contratados. Recuperar recursos y retomar la planta son obligaciones que siguen abiertas.","conclusionSources":["https://www.contraloria.gov.co/es/w/052.-contraloría-general-estableció-hallazgo-fiscal-por-39.533-millones-por-anticipo-que-desembolsó-aguas-de-manizales-a-contratista-de-la-ptar-los-cámbulos-y-no-ha-sido-amortizado?linktype=1","https://www.corporacioncivicadecaldas.com/2026/09/aguas-de-manizales-planea-una-app-a-25-anos-para-la-ptar-los-cambulos-que-podria-aumentar-las-tarifas-a-los-usuarios/"]}