Cargos por presunto fraccionamiento de contratos
La Procuraduría formuló cargos contra Diana Esther Celedón Sánchez, exgerente encargada, por cuatro contratos de 2023. Describe dos obras de $580 millones cada una con SODE Ingeniería S.A.S., suscritas en enero y abril, y dos servicios de mantenimiento de $220 y $330 millones con obligaciones superpuestas. Procuraduría General de la Nación (abre en otra pestaña)
Pliego de cargos disciplinarios
Presunto fraccionamiento de obras y superposición de mantenimiento en infraestructura hospitalaria. Fuente (abre en otra pestaña)
- Hechos
- 2023
- Territorio
- Fundación, Magdalena
- Sector
- Salud
Una misma necesidad y mantenimiento simultáneo
El pliego cuestiona dividir las reparaciones en dos obras y contratar un segundo mantenimiento mientras el primero seguía en ejecución. Los cuatro valores publicados suman $1.710 millones. Procuraduría · 31/08/2026 (abre en otra pestaña)
Registro contable de la fachada
Los estados financieros de 2023 relacionan a SODE Ingeniería y KDG Electrocomunicaciones con remodelaciones de fachada por $1.231.622.139. Ese agregado contable corresponde a dos empresas y no se suma al monto del pliego. Documento original (abre en otra pestaña)
Auditoría de 2025: cuatro hallazgos fiscales
La Contraloría del Magdalena aprobó el 29 de mayo de 2026 una auditoría distinta sobre la vigencia 2025: 12 hallazgos administrativos, cinco con incidencia disciplinaria, cuatro fiscales por $86.626.900 y dos con incidencia penal. Las categorías se superponen. Los hallazgos fiscales corresponden a sanciones e intereses tributarios, falta de gestión de cobro y pagos sin requisitos; no son el valor de los cuatro contratos de 2023 ni un fallo de responsabilidad. Auditoría de 2025 · pp. 84–85 (abre en otra pestaña)
Otra obra: urgencias, CO-004-2023
Los estados financieros de 2023 identifican al Consorcio Edificación Hospital San Rafael, representado por Omar Alfredo Ropain Villa. El contrato se firmó el 18 de septiembre de 2023 por $8.456.869.023, inició el 6 de octubre y tenía un plazo inicial de cuatro meses. Esta obra es distinta de los cuatro contratos del pliego. Hospital · estados financieros de 2023 (abre en otra pestaña)
Problemas de diseño y suspensión
En sus estados financieros de 2024, el hospital reportó que al 31 de diciembre no había girado pagos al consorcio por inconsistencias de los diseños que afectaban las licencias y la estructura. La obra seguía suspendida cuando se elaboraron esas notas. Ese reporte tiene corte de 2024. Hospital · estados financieros de 2024 (abre en otra pestaña)
Valor modificado e interventoría en SECOP
La ficha CO1.PCCNTR.5379540 registra $8.870.749.793,90 y fecha de fin 2 de agosto de 2026. Frente al valor inicial documentado, la diferencia es $413.880.770,90. La interventoría CI-001-2024, firmada el 12 de marzo de 2024 con Unión Temporal Interventoría Hospital Fundación, registra $363.286.706,96 y a José Rafael Domínguez Ayala como supervisor. Son valores contractuales, no pagos ni detrimento. SECOP · ficha consultada el 04/10/2026 (abre en otra pestaña)
Recursos económicos
- Contratos cuestionados
- $ 1.710.000.000 Fuente (abre en otra pestaña)
Contratos y procesos
| Contrato y entidad | Contratista / objeto | Valor documentado | Fecha y evidencia |
|---|---|---|---|
| CO-004-2023 · CO1.PCCNTR.5379540E.S.E. Hospital Departamental San Rafael de Fundación | Consorcio Edificación Hospital San RafaelValor inicial de la obra de urgencias; proyecto distinto de los cuatro contratos del pliego disciplinario | $ 8.456.869.023 | Documento original (abre en otra pestaña) |
| CI-001-2024 · CO1.PCCNTR.6085402E.S.E. Hospital Departamental San Rafael de Fundación | Unión Temporal Interventoría Hospital FundaciónInterventoría de la nueva obra de urgencias; valor registrado en SECOP al 04/10/2026 | $ 363.286.707 | Documento original (abre en otra pestaña) |
Personas y entidades
Diana Esther Celedón Sánchez
Exgerente encargada de la ESE Fuente (abre en otra pestaña)
Pliego de cargos disciplinarios. Fuente (abre en otra pestaña)
SODE Ingeniería S.A.S.
Contratista de las dos obras señaladas Fuente (abre en otra pestaña)
Mencionada como contratista; sin sanción individual publicada. Fuente (abre en otra pestaña)
Consorcio Edificación Hospital San Rafael
Contratista de la nueva obra de urgencias CO-004-2023 Fuente (abre en otra pestaña)
Rol contractual en un proyecto distinto del pliego. Fuente (abre en otra pestaña)
Omar Alfredo Ropain Villa
Representante legal del consorcio de urgencias, según los estados financieros 2023/2024 Fuente (abre en otra pestaña)
Rol contractual documentado. Fuente (abre en otra pestaña)
Unión Temporal Interventoría Hospital Fundación
Interventor de urgencias en CI-001-2024 Fuente (abre en otra pestaña)
Rol contractual registrado en SECOP. Fuente (abre en otra pestaña)
José Rafael Domínguez Ayala
Supervisor registrado de CI-001-2024 Fuente (abre en otra pestaña)
Rol contractual registrado en SECOP. Fuente (abre en otra pestaña)
Cronología
Primera obra de $580 millones con SODE Ingeniería, señalada en el pliego. Fuente (abre en otra pestaña)
Segunda obra de $580 millones con la misma firma, cuestionada por presunto fraccionamiento. Fuente (abre en otra pestaña)
Firma del contrato CO-004-2023 · CO1.PCCNTR.5379540 con Consorcio Edificación Hospital San Rafael. Fuente (abre en otra pestaña)
Firma del contrato CI-001-2024 · CO1.PCCNTR.6085402 con Unión Temporal Interventoría Hospital Fundación. Fuente (abre en otra pestaña)
Se aprueba la auditoría financiera de 2025, con cuatro hallazgos fiscales por $86.626.900; actuación distinta del pliego sobre los contratos de 2023. Fuente (abre en otra pestaña)
Publicación de la actuación: Cargos por presunto fraccionamiento de contratos. Fuente (abre en otra pestaña)
Conclusiones de ConstancIA
La reparación del hospital exigía una contratación integrada y controles sobre obligaciones superpuestas. El pliego identifica fallas en esos dos puntos; todavía no es una sanción. En la nueva obra de urgencias, las inconsistencias de diseño reconocidas por el hospital frenaron la ejecución: la planeación debía resolver esos problemas antes de contratar. Fuente 1 (abre en otra pestaña) · Fuente 2 (abre en otra pestaña)
Fuentes y datos
Documento oficial
Procuraduría General de la Nación (abre en otra pestaña)Documento oficial
Hospital San Rafael · estados financieros 2023 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Contraloría del Magdalena · auditoría de la vigencia 2025, aprobada 29/05/2026 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Hospital San Rafael · estados financieros 2024, nota 5 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Colombia Compra Eficiente · obra e interventoría de urgencias (abre en otra pestaña)
Contacto: soporte@constancia.online.
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