FOMAG, pagos de salud y pensiones bajo hallazgo fiscal
La auditoría del FOMAG fijó $176.795,5 millones en hallazgos fiscales por pagos de salud, intereses, sanciones y prestaciones. Dos giros a Medisalud y Redvital concentran $133.255,1 millones. CGR · auditoría financiera del FOMAG 2025 (abre en otra pestaña)
Hallazgos fiscales de auditoría
La Contraloría General fijó diez hallazgos con presunta incidencia fiscal sobre pagos de la vigencia 2025. El informe señala doce hallazgos con presunta incidencia disciplinaria y uno con presunta incidencia penal. Fuente (abre en otra pestaña)
- Hallazgos de presunto detrimento
- $176.795,5 millones Fuente (abre en otra pestaña)
- Hechos
- 2025
- Territorio
- Colombia
- Sector
- Salud
Diez hallazgos sobre recursos del magisterio
La auditoría financiera del FOMAG para 2025 fijó diez hallazgos con presunta incidencia fiscal por $176.795,5 millones. Los doce hallazgos del informe tienen presunta incidencia disciplinaria y uno, relacionado con sanción moratoria, tiene además presunta incidencia penal. CGR · relación de hallazgos, pp. 44–47 (abre en otra pestaña)
Dos giros de salud por $133.255,1 millones
El 19 de noviembre de 2025 se pagaron $10.505,6 millones a Medisalud y $122.749,5 millones a Redvital por servicios represados e intereses. La CGR señaló que los contratos asignaban esas obligaciones a los operadores salientes y entrantes, y cuestionó que se asumieran con recursos del Fondo. CGR · Medisalud, pp. 66–71 (abre en otra pestaña) · CGR · Redvital, pp. 74–80 (abre en otra pestaña)
Intereses mayores que el capital
En el giro a Medisalud, $3.731,6 millones eran capital y $6.774,1 millones intereses. En Redvital, el capital fue $23.358,2 millones y los intereses compuestos $99.391,3 millones. Los egresos quedaron registrados con las referencias CE2500049409 y CE2500049338. CGR · comprobante Medisalud (abre en otra pestaña) · CGR · comprobante Redvital (abre en otra pestaña)
La validación previa no coincidió con el desembolso
Para Redvital, la revisión con apoyo de D&G había validado un capital de $18.622,4 millones, pero la instrucción de pago ordenó $23.358,2 millones sin un soporte que explicara la modificación, según la CGR. Para Medisalud, la validación había fijado $3.638,1 millones y se pagaron $3.731,6 millones de capital. CGR · validación e instrucción de pago (abre en otra pestaña) · CGR · validación Medisalud (abre en otra pestaña)
Contratos y obligación de descontar los servicios pendientes
Medisalud operaba Boyacá, Casanare y Meta con el contrato 12076-002-2018; Redvital, Antioquia y Chocó con el 12076-010-2017. Las cláusulas de los contratos exigían identificar los servicios pendientes al cambiar de operador y resolver su costo entre las partes. La CGR encontró que la Gerencia de Servicios de Salud no hizo las retenciones previstas sobre los contratos salientes. CGR · obligaciones contractuales (abre en otra pestaña) · CGR · retenciones y liquidación Redvital (abre en otra pestaña) · FOMAG · contratos y fechas de operación (abre en otra pestaña)
7.271 solicitudes de pensión pagadas fuera de plazo
De 9.305 solicitudes de pensión por jubilación, vejez e invalidez revisadas en 2025, el Fondo reconoció y pagó oportunamente 2.034. Las 7.271 restantes incumplieron los términos legales, según el informe. La CGR señaló afectación de los derechos pensionales y formuló un hallazgo disciplinario por esas demoras. CGR · hallazgo 5 (abre en otra pestaña)
Prima de mitad de año y pagos sin derecho acreditado
La CGR identificó $27.982,2 millones en 995 pagos irregulares de prima de mitad de año. De ellos, 768 correspondían a pensionados posteriores al límite constitucional y 227 a casos con sentencias en firme que habían negado ese derecho. La revisión documental comprendió una muestra de 1.006 pagos. CGR · cuadro 38 (abre en otra pestaña) · CGR · alcance de la muestra (abre en otra pestaña)
Otras partidas del detrimento
La matriz incluye $5.479,4 millones por sanción moratoria de la Ley 50, $5.524,8 millones por intereses de fallos pensionales, $2.531 millones por mora en cesantías y $1.213,4 millones por intereses en fallos de sanción mora. También registra $419,2 millones por mesadas a fallecidos, $21,2 millones por incapacidades prescritas y $369,2 millones por mayores pagos de pensión por invalidez y sanción mora. CGR · matriz de las diez partidas, pp. 45–47 (abre en otra pestaña)
La respuesta de Fiduprevisora y los ajustes aceptados
En su respuesta del 6 de mayo de 2026, Fiduprevisora reiteró la información sobre los pagos a Medisalud y Redvital y ofreció atender requerimientos adicionales. La CGR mantuvo ambos hallazgos. Frente a la prima de mitad de año, la entidad estuvo de acuerdo con la posición jurídica del auditor y pidió ampliar la investigación. Las respuestas también corrigieron una observación: la CGR retiró una mesada de $12,8 millones al validar el soporte de supervivencia aportado; la partida final por pagos a fallecidos quedó en $419,2 millones. CGR · respuesta sobre operadores y análisis (abre en otra pestaña) · Fiduprevisora · respuesta sobre la prima (abre en otra pestaña) · CGR · mesada retirada de la observación (abre en otra pestaña)
Un pasivo subestimado en la contabilidad
La reclasificación de obligaciones por sanción de mora subestimó el pasivo en $598.363,7 millones y dio lugar a un hallazgo con presunta incidencia disciplinaria. La CGR no feneció la cuenta de 2025. CGR · hallazgo contable (abre en otra pestaña) · CGR · pronunciamiento de la cuenta (abre en otra pestaña)
Recursos económicos
- Diez hallazgos fiscales
- $176.795,5 millones Fuente (abre en otra pestaña)
- Hallazgo fiscal publicado
- $176.795,5 millones Fuente (abre en otra pestaña)
Contratos y procesos
| Contrato y entidad | Contratista / objeto | Fecha y evidencia |
|---|---|---|
| 12076-002-2018Fiduprevisora · FOMAG | Unión Temporal MedisaludOperador de salud de Boyacá, Casanare y Meta. Pagos y liquidación examinados por la auditoría de 2025. | Documento original (abre en otra pestaña) |
| 12076-010-2017Fiduprevisora · FOMAG | Redvital Unión TemporalOperador de salud de Antioquia y Chocó. Pagos y liquidación examinados por la auditoría de 2025. | Documento original (abre en otra pestaña) |
| 12076-003-2012Fiduprevisora · FOMAG | UT Medicol Salud Región 2Operador saliente citado por la auditoría en el hallazgo de Medisalud. | Documento original (abre en otra pestaña) |
| 12076-006-2012Fiduprevisora · FOMAG | UT Oriente Región 5Operador saliente citado por la auditoría en el hallazgo de Medisalud. | Documento original (abre en otra pestaña) |
| 12076-005-2012Fiduprevisora · FOMAG | Unión Temporal Magisterio Región 4Operador saliente; el contrato se liquidó mediante laudo 117072 del 07/07/2021, según la auditoría. | Documento original (abre en otra pestaña) |
Personas y entidades
Fiduprevisora S.A.
Vocera y administradora del FOMAG; gestionó los pagos y respondió las observaciones de la CGR. Fuente (abre en otra pestaña)
Unión Temporal Medisalud
Operador del contrato 12076-002-2018 y receptor del giro cuestionado en el hallazgo 2. Fuente (abre en otra pestaña)
Redvital Unión Temporal
Operador del contrato 12076-010-2017 y receptor del giro cuestionado en el hallazgo 3. Fuente (abre en otra pestaña)
Cronología
Firma del contrato 12076-010-2017 con Redvital Unión Temporal. Fuente (abre en otra pestaña)
Firma del contrato 12076-002-2018 con Unión Temporal Medisalud. Fuente (abre en otra pestaña)
Acta de liquidación final de Medisalud, con conceptos pendientes de pago. Fuente (abre en otra pestaña)
Acta de liquidación final de Redvital, con conceptos pendientes de pago. Fuente (abre en otra pestaña)
Desembolsos a Medisalud y Redvital por servicios represados e intereses. Fuente (abre en otra pestaña)
Respuesta de Fiduprevisora sobre pagos a los operadores. Fuente (abre en otra pestaña)
Respuesta de Fiduprevisora sobre la prima de mitad de año. Fuente (abre en otra pestaña)
Informe final de auditoría CGR-CDSECTCRD 19. Fuente (abre en otra pestaña)
Divulgación de la auditoría: FOMAG, pagos de salud y pensiones bajo hallazgo fiscal. Fuente (abre en otra pestaña)
Conclusiones de ConstancIA
Los pagos de salud pasaron al Fondo aunque los contratos asignaban la obligación a los operadores, y las demoras en prestaciones añadieron intereses. El control falló al autorizar desembolsos que la auditoría consideró improcedentes. Fuente 1 (abre en otra pestaña) · Fuente 2 (abre en otra pestaña) · Fuente 3 (abre en otra pestaña)
Fuentes y datos
Documento oficial
CGR · informe final de auditoría financiera 2025 (abre en otra pestaña)Documento oficial
FOMAG · informe anual 2025 (abre en otra pestaña)Documento oficial
CGR · comunicado del 28/07/2026 (abre en otra pestaña)Documento oficial
FOMAG · estados financieros de 2018 (abre en otra pestaña)Archivo documental
Medisalud · informe de actividades de agosto de 2020 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Población (abre en otra pestaña)Documento oficial
Lugar (abre en otra pestaña)Documento oficial
Sector (abre en otra pestaña)Documento oficial
Diez hallazgos fiscales (abre en otra pestaña)- Valora Analitik · contraste del comunicado (abre en otra pestaña)
Contacto: soporte@constancia.online.
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