Carolina Plata, contratos de protocolo del gobierno Petro
Tres contratos de protocolo del Dapre suscritos durante el gobierno del expresidente Gustavo Petro y vinculados a Ingrid Carolina Plata Navas registran $1.076,6 millones de valor contractual acumulado. El más reciente recibió una adición de $88,7 millones y fue cedido a Sila Eugenia Velandia Aruachan, con un saldo por ejecutar de $56,9 millones. SECOP II · contratos y ejecución (abre en otra pestaña)
Contratos cuestionados; citación a declarar
La Procuraduría citó a Ingrid Carolina Plata Navas a declarar bajo juramento el 13 de octubre de 2026, junto con otras cinco personas, dentro de una investigación sobre señalamientos contra servidores públicos. El boletín la identifica como declarante. Fuente (abre en otra pestaña)
- Hechos
- 2022–2026
- Territorio
- Bogotá, Sopó y Cartagena
- Sector
- Administración pública
Los contratos durante el gobierno de Gustavo Petro
Los tres contratos se suscribieron durante el gobierno de Gustavo Petro con recursos del Dapre para atender el protocolo del entonces presidente y su familia. Los estudios del 513-25 definieron tareas de eventos oficiales, alimentación, jardines y funcionamiento de las casas de Nariño, Hato Grande en Sopó y Huéspedes Ilustres en Cartagena. Ese gasto se financió con recursos de los contribuyentes. Fuente (abre en otra pestaña) · SECOP · fechas de suscripción (abre en otra pestaña)
Contratación directa y excepción por confianza
Los estudios previos piden bachillerato y 84 meses de experiencia en administración de personal, recursos financieros, compras y eventos. Invocan la excepción a la tabla de honorarios para servicios que solo pueden encomendarse a una persona específica por su experiencia o confianza. Los honorarios mensuales previstos son $21,5 millones para 2025 y $22,2 millones para 2026. Fuente (abre en otra pestaña)
Tres contratos, con valores y pagos distintos
Los valores registrados de los contratos 295-22, 364-22 y 513-25 son $70,8 millones, $751 millones y $254,8 millones. El registro del 364-22 contiene $107,7 millones en el campo de pagos y $751 millones como valor contractual. El análisis del sector del 513-25 cita para ese mismo antecedente $761,8 millones, otra cuantía documental que requiere conciliarse con sus modificaciones. Fuente (abre en otra pestaña) · Análisis del sector · antecedente (abre en otra pestaña)
La adición se solicitó en julio y quedó aprobada el 28
El memorando MEM26-00034246, del 16 de julio de 2026, pidió prolongar el servicio hasta el 30 de noviembre y añadir $88,7 millones. SECOP registra la aprobación el 28 de julio. La minuta respalda el aumento con el CDP 3026, expedido el 2 de enero y adicionado el 12 de junio. El nuevo valor contractual quedó en $254,8 millones. La aprobación ocurrió al final del gobierno de Petro y dejó el contrato vigente hasta noviembre. Fuente (abre en otra pestaña) · SECOP · modificación 23891249 (abre en otra pestaña)
La salida de Plata y el saldo de la cesionaria
Después de terminado el gobierno de Petro, la minuta de cesión recogió la solicitud de Plata del 1 de septiembre por imposibilidad de continuar y fijó la cesión a Sila Eugenia Velandia Aruachan desde el 16 de septiembre, con los requisitos de ejecución allí previstos. Su balance atribuye $197,9 millones ejecutados a la etapa de Plata, distribuidos en $164,6 millones pagados y $33,3 millones pendientes por agosto y la primera mitad de septiembre; deja $56,9 millones por ejecutar a la cesionaria. Fuente (abre en otra pestaña)
Qué certifica la supervisión y qué detalle ofrece
Juan Sebastián Ardila certificó cumplimiento a satisfacción. El informe de enero enumera 15 desayunos, 18 almuerzos, 30 reuniones, 20 cenas, dos visitas y dos consejos de ministros. El de agosto describe apoyo a eventos y casas presidenciales sin individualizar fechas, asistentes o actos concretos en sus dos páginas de actividades. El informe final califica como excelentes la calidad, la seriedad y el cumplimiento. Fuente (abre en otra pestaña) · Informe de agosto (abre en otra pestaña) · Calificación final (abre en otra pestaña)
Un balance que mezcla dos conceptos
La relación del informe final titula $197,9 millones como total pagado, pero el balance de esa misma página distingue $164,6 millones pagados y $33,3 millones pendientes. La minuta de cesión reproduce este desglose y remite a la relación de Pagaduría del 3 de septiembre. El acumulado ejecutado incluye esas obligaciones pendientes. Fuente (abre en otra pestaña) · Balance de cesión (abre en otra pestaña)
La actuación de la Procuraduría
La Procuraduría llamó a declarar bajo juramento a Eva Ferrer y otras cinco personas, incluida Plata, el 13 de octubre. La diligencia forma parte de una investigación por señalamientos sobre servidores públicos y ordena recaudar pruebas a la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales. Fuente (abre en otra pestaña)
La respuesta institucional y los cuestionamientos
El Dapre defendió en febrero la necesidad histórica del servicio y afirmó que concentrarlo en una persona reducía su costo frente a cuatro contratistas anteriores. En octubre, Simón Molina cuestionó la justificación de la prórroga y el detalle de los informes. Los estudios previos sí documentan antecedentes de protocolo de administraciones anteriores; el análisis del sector presenta el 230-19 con $607,3 millones. Fuente (abre en otra pestaña) · Cuestionamientos de Simón Molina (abre en otra pestaña) · Antecedentes del Dapre (abre en otra pestaña)
Las respuestas de Plata y Alcocer
El abogado consultado sobre Plata atribuyó su contratación a la confianza del entonces presidente Gustavo Petro y afirmó que se retiró voluntariamente. Alcocer, primera dama durante ese gobierno, describió a Plata como responsable de las casas privadas y negó que la llegada al poder les hubiera supuesto la contraprestación planteada en la entrevista. Fuente (abre en otra pestaña)
Recursos económicos
- Valor registrado de tres contratos
- $1.076,6 millones Fuente (abre en otra pestaña)
Contratos y procesos
| Contrato y entidad | Contratista / objeto | Valor documentado | Fecha y evidencia |
|---|---|---|---|
| 295-22 · CO1.PCCNTR.3959858Dapre | Ingrid Carolina Plata NavasApoyo protocolario y logístico del Dapre. | Valor contractual registrado$70,8 millones | SECOP II (abre en otra pestaña) |
| CTO 364-22 · CO1.PCCNTR.4322815Dapre | Ingrid Carolina Plata NavasValor registrado en datos abiertos, actualizado el 23 de julio de 2026. | Valor contractual registrado$751 millones | SECOP II (abre en otra pestaña) |
| 513-25 · CO1.PCCNTR.8713760Dapre | Ingrid Carolina Plata NavasValor total con adición; cedido a Sila Eugenia Velandia Aruachan desde el 16 de septiembre de 2026, con los requisitos de ejecución previstos en la minuta. | Valor contractual registrado$254,8 millones | SECOP II (abre en otra pestaña) |
Personas y entidades
Ingrid Carolina Plata Navas
Contratista original de protocolo y logística; citada como declarante por la Procuraduría. Fuente (abre en otra pestaña)
Sila Eugenia Velandia Aruachan
Cesionaria del contrato 513-25, con saldo de $56,9 millones por ejecutar. Fuente (abre en otra pestaña)
Juan Sebastián Ardila Díaz
Supervisor del 513-25 entre el 19 de diciembre de 2025 y el 11 de septiembre de 2026, según su informe final; solicitante de la adición. Fuente (abre en otra pestaña)
Claudia Lorena Moreno Rojas
Directora administrativa y financiera y ordenadora del gasto que aprobó la adición de julio. Fuente (abre en otra pestaña)
Sergio Augusto Beltrán Martín
Aprobador por la entidad del contrato 513-25 en diciembre de 2025, según SECOP. Fuente (abre en otra pestaña)
Ángela Patricia Ávila Moncada
Supervisora reportada en el registro actualizado del 513-25. Fuente (abre en otra pestaña)
Luis Eduardo Torres Cortés
Ordenador del gasto reportado para el 364-22. Fuente (abre en otra pestaña)
Simón Molina Gómez
Congresista que cuestionó públicamente la justificación y los informes de estos servicios. Fuente (abre en otra pestaña)
Verónica Alcocer
Primera dama durante el gobierno de Gustavo Petro; respondió a los cuestionamientos sobre la contratación de Plata. Fuente (abre en otra pestaña)
Cronología
Firma del contrato 295-22 · CO1.PCCNTR.3959858 con Ingrid Carolina Plata Navas. Fuente (abre en otra pestaña)
Firma del contrato CTO 364-22 · CO1.PCCNTR.4322815 con Ingrid Carolina Plata Navas. Fuente (abre en otra pestaña)
Firma del contrato 513-25 · CO1.PCCNTR.8713760 con Ingrid Carolina Plata Navas. Fuente (abre en otra pestaña)
El Dapre defiende públicamente la necesidad institucional del servicio de protocolo. Fuente (abre en otra pestaña)
El memorando MEM26-00034246 solicita la adición y prórroga del 513-25. Fuente (abre en otra pestaña)
SECOP aprueba la adición de $88,7 millones y la prórroga hasta el 30 de noviembre. Fuente (abre en otra pestaña)
Plata solicita la cesión o terminación por imposibilidad de continuar. Fuente (abre en otra pestaña)
SECOP publica la aprobación de la cesión; la minuta la fija desde el día 16 con requisitos de ejecución. Fuente (abre en otra pestaña)
La Procuraduría cita a Plata y otras cinco personas a declarar bajo juramento. Fuente (abre en otra pestaña)
Simón Molina cuestiona públicamente las justificaciones y los informes de los servicios. Fuente (abre en otra pestaña)
Cuestionamientos públicos a los contratos de protocolo: Carolina Plata, contratos de protocolo del gobierno Petro. Fuente (abre en otra pestaña)
Conclusiones de ConstancIA
La excepción a la tabla de honorarios por experiencia o confianza hace especialmente exigible una rendición de cuentas sobre los servicios prestados. Los informes certifican cumplimiento, pero el de agosto describe actividades sin identificar los eventos y el balance de supervisión confunde en una tabla pagos tramitados con pagos realizados. El control de estos recursos exige respaldos concretos de ejecución y cuentas coherentes, también después de la cesión. Fuente 1 (abre en otra pestaña) · Fuente 2 (abre en otra pestaña) · Fuente 3 (abre en otra pestaña)
Fuentes y datos
Documento oficial
SECOP II · contratos electrónicos y pagos reportados (abre en otra pestaña)Documento oficial
SECOP II · aviso 9307185 y contrato 513-25 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dapre · estudios previos, páginas 1–7 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dapre · análisis del sector (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dapre · adición y prórroga (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dapre · cesión, páginas 1–4 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dapre · informe final de supervisión, páginas 1–5 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dapre · certificación de enero, páginas 1–2 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dapre · certificación de agosto, páginas 1–2 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Procuraduría · citación de declarantes, boletín 971 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dapre · comunicado original del 18 de febrero (abre en otra pestaña)Documento oficial
Simón Molina · cuestionamientos del 21 de octubre (abre en otra pestaña)Documento oficial
Población (abre en otra pestaña)Documento oficial
Lugar (abre en otra pestaña)- La Silla Vacía · antecedentes y ejecución de los servicios (abre en otra pestaña)
- Noticias RCN · cuestionamientos y respuestas de los involucrados (abre en otra pestaña)
Contacto: soporte@constancia.online.
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