{"id":"carolina-plata-protocolo-dapre","title":"Carolina Plata, contratos de protocolo del gobierno Petro","entity":"Departamento Administrativo de la Presidencia de la República · contratos de protocolo del gobierno Petro","date":"2026-10-25","publicationLabel":"Cuestionamientos públicos a los contratos de protocolo","publicationSourceUrl":"https://www.noticiasrcn.com/colombia/carolina-plata-recibio-contratos-por-750-millones-en-protocolo-del-dapre-1075198","sector":"administracion","territory":"nacional","place":"Bogotá, Sopó y Cartagena","proceeding":"documental","status":"Contratos cuestionados; citación a declarar","effect":"La Procuraduría citó a Ingrid Carolina Plata Navas a declarar bajo juramento el 13 de octubre de 2026, junto con otras cinco personas, dentro de una investigación sobre señalamientos contra servidores públicos. El boletín la identifica como declarante.","proceedingSourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-llama-eva-ferrer-y-otras-5-personas-declarar-tras-denuncias-de-semana.aspx","summary":"Tres contratos de protocolo del Dapre suscritos durante el gobierno del expresidente Gustavo Petro y vinculados a Ingrid Carolina Plata Navas registran $1.076,6 millones de valor contractual acumulado. El más reciente recibió una adición de $88,7 millones y fue cedido a Sila Eugenia Velandia Aruachan, con un saldo por ejecutar de $56,9 millones.","sourceName":"SECOP II · contratos y ejecución","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?%24where=id_contrato+in+%28%27CO1.PCCNTR.3959858%27%2C%27CO1.PCCNTR.4322815%27%2C%27CO1.PCCNTR.8713760%27%29&%24select=nombre_entidad%2Cproceso_de_compra%2Cid_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cestado_contrato%2Cdescripcion_del_proceso%2Cmodalidad_de_contratacion%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cproveedor_adjudicado%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_facturado%2Cvalor_pagado%2Cvalor_pendiente_de_pago%2Cultima_actualizacion%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto%2Curlproceso&%24limit=10","detailUrl":"/compromiso-anticorrupcion/carolina-plata-protocolo-dapre/","reference":"295-22 · CTO 364-22 · 513-25 · CO1.CTRMOD.23891249 · CO1.CTRMOD.24462627","yearStart":2022,"yearEnd":2026,"evidenceKind":"oficial","collectedOn":"2026-10-26","fiscalAmount":null,"reportedCommittedCOP":null,"reportedLossCOP":null,"reportedRecoveryOrFineCOP":null,"lossEstimate":{"valueCOP":null,"label":"Daño fiscal","basis":"No se encontró cuantificación oficial ni soporte para calcular una pérdida. Los valores contractuales, pagos, saldos a ceder y viáticos no equivalen a detrimento.","sourceUrl":"https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.9307185"},"contracts":[{"reference":"295-22 · CO1.PCCNTR.3959858","entity":"Dapre","party":"Ingrid Carolina Plata Navas","signedOn":"2022-08-26","amountCOP":70808710,"amountLabel":"Valor contractual registrado","relationship":"Apoyo protocolario y logístico del Dapre.","sourceUrl":"https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.3199391","sourceLabel":"SECOP II"},{"reference":"CTO 364-22 · CO1.PCCNTR.4322815","entity":"Dapre","party":"Ingrid Carolina Plata Navas","signedOn":"2022-12-16","amountCOP":750996422,"amountLabel":"Valor contractual registrado","relationship":"Valor registrado en datos abiertos, actualizado el 23 de julio de 2026.","sourceUrl":"https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.3651295","sourceLabel":"SECOP II"},{"reference":"513-25 · CO1.PCCNTR.8713760","entity":"Dapre","party":"Ingrid Carolina Plata Navas","signedOn":"2025-12-18","amountCOP":254755203,"amountLabel":"Valor contractual registrado","relationship":"Valor total con adición; cedido a Sila Eugenia Velandia Aruachan desde el 16 de septiembre de 2026, con los requisitos de ejecución previstos en la minuta.","sourceUrl":"https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.9307185","sourceLabel":"SECOP II"}],"actors":[{"name":"Ingrid Carolina Plata Navas","role":"Contratista original de protocolo y logística; citada como declarante por la Procuraduría.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-llama-eva-ferrer-y-otras-5-personas-declarar-tras-denuncias-de-semana.aspx"},{"name":"Sila Eugenia Velandia Aruachan","role":"Cesionaria del contrato 513-25, con saldo de $56,9 millones por ejecutar.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/cesion-513-25.pdf"},{"name":"Juan Sebastián Ardila Díaz","role":"Supervisor del 513-25 entre el 19 de diciembre de 2025 y el 11 de septiembre de 2026, según su informe final; solicitante de la adición.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/balance-supervision-513-25.pdf#page=5"},{"name":"Claudia Lorena Moreno Rojas","role":"Directora administrativa y financiera y ordenadora del gasto que aprobó la adición de julio.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/adicion-prorroga-513-25.pdf#page=3"},{"name":"Sergio Augusto Beltrán Martín","role":"Aprobador por la entidad del contrato 513-25 en diciembre de 2025, según SECOP.","sourceUrl":"https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.9307185"},{"name":"Ángela Patricia Ávila Moncada","role":"Supervisora reportada en el registro actualizado del 513-25.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?%24where=id_contrato+in+%28%27CO1.PCCNTR.3959858%27%2C%27CO1.PCCNTR.4322815%27%2C%27CO1.PCCNTR.8713760%27%29&%24select=nombre_entidad%2Cproceso_de_compra%2Cid_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cestado_contrato%2Cdescripcion_del_proceso%2Cmodalidad_de_contratacion%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cproveedor_adjudicado%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_facturado%2Cvalor_pagado%2Cvalor_pendiente_de_pago%2Cultima_actualizacion%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto%2Curlproceso&%24limit=10"},{"name":"Luis Eduardo Torres Cortés","role":"Ordenador del gasto reportado para el 364-22.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?%24where=id_contrato+in+%28%27CO1.PCCNTR.3959858%27%2C%27CO1.PCCNTR.4322815%27%2C%27CO1.PCCNTR.8713760%27%29&%24select=nombre_entidad%2Cproceso_de_compra%2Cid_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cestado_contrato%2Cdescripcion_del_proceso%2Cmodalidad_de_contratacion%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cproveedor_adjudicado%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_facturado%2Cvalor_pagado%2Cvalor_pendiente_de_pago%2Cultima_actualizacion%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto%2Curlproceso&%24limit=10"},{"name":"Simón Molina Gómez","role":"Congresista que cuestionó públicamente la justificación y los informes de estos servicios.","sourceUrl":"https://x.com/simonmolinag/status/2112982293862052332"},{"name":"Verónica Alcocer","role":"Primera dama durante el gobierno de Gustavo Petro; respondió a los cuestionamientos sobre la contratación de Plata.","sourceUrl":"https://www.noticiasrcn.com/colombia/carolina-plata-recibio-contratos-por-750-millones-en-protocolo-del-dapre-1075198"}],"sources":[{"publisher":"SECOP II · contratos electrónicos y pagos reportados","url":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?%24where=id_contrato+in+%28%27CO1.PCCNTR.3959858%27%2C%27CO1.PCCNTR.4322815%27%2C%27CO1.PCCNTR.8713760%27%29&%24select=nombre_entidad%2Cproceso_de_compra%2Cid_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cestado_contrato%2Cdescripcion_del_proceso%2Cmodalidad_de_contratacion%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cproveedor_adjudicado%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_facturado%2Cvalor_pagado%2Cvalor_pendiente_de_pago%2Cultima_actualizacion%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto%2Curlproceso&%24limit=10","kind":"oficial"},{"publisher":"SECOP II · aviso 9307185 y contrato 513-25","url":"https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.9307185","kind":"oficial"},{"publisher":"Dapre · estudios previos, páginas 1–7","url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/estudios-previos-513-25.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"Dapre · análisis del sector","url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/analisis-sector-513-25.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"Dapre · adición y prórroga","url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/adicion-prorroga-513-25.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"Dapre · cesión, páginas 1–4","url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/cesion-513-25.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"Dapre · informe final de supervisión, páginas 1–5","url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/balance-supervision-513-25.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"Dapre · certificación de enero, páginas 1–2","url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/informe-enero-513-25.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"Dapre · certificación de agosto, páginas 1–2","url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/informe-agosto-513-25.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"Procuraduría · citación de declarantes, boletín 971","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-llama-eva-ferrer-y-otras-5-personas-declarar-tras-denuncias-de-semana.aspx","kind":"oficial"},{"publisher":"Dapre · comunicado original del 18 de febrero","url":"https://x.com/DapreCol/status/2024161818420072844","kind":"oficial"},{"publisher":"Simón Molina · cuestionamientos del 21 de octubre","url":"https://x.com/simonmolinag/status/2112982293862052332","kind":"oficial"},{"publisher":"La Silla Vacía · antecedentes y ejecución de los servicios","url":"https://www.lasillavacia.com/silla-nacional/el-extravagante-sequito-de-veronica-alcocer-que-paga-el-gobierno-petro/","kind":"prensa"},{"publisher":"Noticias RCN · cuestionamientos y respuestas de los involucrados","url":"https://www.noticiasrcn.com/colombia/carolina-plata-recibio-contratos-por-750-millones-en-protocolo-del-dapre-1075198","kind":"prensa"}],"findings":[{"title":"Los contratos durante el gobierno de Gustavo Petro","text":"Los tres contratos se suscribieron durante el gobierno de Gustavo Petro con recursos del Dapre para atender el protocolo del entonces presidente y su familia. Los estudios del 513-25 definieron tareas de eventos oficiales, alimentación, jardines y funcionamiento de las casas de Nariño, Hato Grande en Sopó y Huéspedes Ilustres en Cartagena. Ese gasto se financió con recursos de los contribuyentes.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/estudios-previos-513-25.pdf#page=3","additionalSources":[{"url":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?%24where=id_contrato+in+%28%27CO1.PCCNTR.3959858%27%2C%27CO1.PCCNTR.4322815%27%2C%27CO1.PCCNTR.8713760%27%29&%24select=nombre_entidad%2Cproceso_de_compra%2Cid_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cestado_contrato%2Cdescripcion_del_proceso%2Cmodalidad_de_contratacion%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cproveedor_adjudicado%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_facturado%2Cvalor_pagado%2Cvalor_pendiente_de_pago%2Cultima_actualizacion%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto%2Curlproceso&%24limit=10","label":"SECOP · fechas de suscripción"}]},{"title":"Contratación directa y excepción por confianza","text":"Los estudios previos piden bachillerato y 84 meses de experiencia en administración de personal, recursos financieros, compras y eventos. Invocan la excepción a la tabla de honorarios para servicios que solo pueden encomendarse a una persona específica por su experiencia o confianza. Los honorarios mensuales previstos son $21,5 millones para 2025 y $22,2 millones para 2026.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/estudios-previos-513-25.pdf#page=3"},{"title":"Tres contratos, con valores y pagos distintos","text":"Los valores registrados de los contratos 295-22, 364-22 y 513-25 son $70,8 millones, $751 millones y $254,8 millones. El registro del 364-22 contiene $107,7 millones en el campo de pagos y $751 millones como valor contractual. El análisis del sector del 513-25 cita para ese mismo antecedente $761,8 millones, otra cuantía documental que requiere conciliarse con sus modificaciones.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?%24where=id_contrato+in+%28%27CO1.PCCNTR.3959858%27%2C%27CO1.PCCNTR.4322815%27%2C%27CO1.PCCNTR.8713760%27%29&%24select=nombre_entidad%2Cproceso_de_compra%2Cid_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cestado_contrato%2Cdescripcion_del_proceso%2Cmodalidad_de_contratacion%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cproveedor_adjudicado%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_facturado%2Cvalor_pagado%2Cvalor_pendiente_de_pago%2Cultima_actualizacion%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto%2Curlproceso&%24limit=10","additionalSources":[{"url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/analisis-sector-513-25.pdf#page=3","label":"Análisis del sector · antecedente"}]},{"title":"La adición se solicitó en julio y quedó aprobada el 28","text":"El memorando MEM26-00034246, del 16 de julio de 2026, pidió prolongar el servicio hasta el 30 de noviembre y añadir $88,7 millones. SECOP registra la aprobación el 28 de julio. La minuta respalda el aumento con el CDP 3026, expedido el 2 de enero y adicionado el 12 de junio. El nuevo valor contractual quedó en $254,8 millones. La aprobación ocurrió al final del gobierno de Petro y dejó el contrato vigente hasta noviembre.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/adicion-prorroga-513-25.pdf","additionalSources":[{"url":"https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.9307185","label":"SECOP · modificación 23891249"}]},{"title":"La salida de Plata y el saldo de la cesionaria","text":"Después de terminado el gobierno de Petro, la minuta de cesión recogió la solicitud de Plata del 1 de septiembre por imposibilidad de continuar y fijó la cesión a Sila Eugenia Velandia Aruachan desde el 16 de septiembre, con los requisitos de ejecución allí previstos. Su balance atribuye $197,9 millones ejecutados a la etapa de Plata, distribuidos en $164,6 millones pagados y $33,3 millones pendientes por agosto y la primera mitad de septiembre; deja $56,9 millones por ejecutar a la cesionaria.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/cesion-513-25.pdf#page=3"},{"title":"Qué certifica la supervisión y qué detalle ofrece","text":"Juan Sebastián Ardila certificó cumplimiento a satisfacción. El informe de enero enumera 15 desayunos, 18 almuerzos, 30 reuniones, 20 cenas, dos visitas y dos consejos de ministros. El de agosto describe apoyo a eventos y casas presidenciales sin individualizar fechas, asistentes o actos concretos en sus dos páginas de actividades. El informe final califica como excelentes la calidad, la seriedad y el cumplimiento.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/informe-enero-513-25.pdf","additionalSources":[{"url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/informe-agosto-513-25.pdf","label":"Informe de agosto"},{"url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/balance-supervision-513-25.pdf#page=5","label":"Calificación final"}]},{"title":"Un balance que mezcla dos conceptos","text":"La relación del informe final titula $197,9 millones como total pagado, pero el balance de esa misma página distingue $164,6 millones pagados y $33,3 millones pendientes. La minuta de cesión reproduce este desglose y remite a la relación de Pagaduría del 3 de septiembre. El acumulado ejecutado incluye esas obligaciones pendientes.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/balance-supervision-513-25.pdf#page=4","additionalSources":[{"url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/cesion-513-25.pdf#page=3","label":"Balance de cesión"}]},{"title":"La actuación de la Procuraduría","text":"La Procuraduría llamó a declarar bajo juramento a Eva Ferrer y otras cinco personas, incluida Plata, el 13 de octubre. La diligencia forma parte de una investigación por señalamientos sobre servidores públicos y ordena recaudar pruebas a la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-llama-eva-ferrer-y-otras-5-personas-declarar-tras-denuncias-de-semana.aspx"},{"title":"La respuesta institucional y los cuestionamientos","text":"El Dapre defendió en febrero la necesidad histórica del servicio y afirmó que concentrarlo en una persona reducía su costo frente a cuatro contratistas anteriores. En octubre, Simón Molina cuestionó la justificación de la prórroga y el detalle de los informes. Los estudios previos sí documentan antecedentes de protocolo de administraciones anteriores; el análisis del sector presenta el 230-19 con $607,3 millones.","sourceUrl":"https://x.com/DapreCol/status/2024161818420072844","additionalSources":[{"url":"https://x.com/simonmolinag/status/2112982293862052332","label":"Cuestionamientos de Simón Molina"},{"url":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/analisis-sector-513-25.pdf#page=3","label":"Antecedentes del Dapre"}]},{"title":"Las respuestas de Plata y Alcocer","text":"El abogado consultado sobre Plata atribuyó su contratación a la confianza del entonces presidente Gustavo Petro y afirmó que se retiró voluntariamente. Alcocer, primera dama durante ese gobierno, describió a Plata como responsable de las casas privadas y negó que la llegada al poder les hubiera supuesto la contraprestación planteada en la entrevista.","sourceUrl":"https://www.noticiasrcn.com/colombia/carolina-plata-recibio-contratos-por-750-millones-en-protocolo-del-dapre-1075198"}],"documentedUpdates":[{"date":"2026-02-18","summary":"El Dapre defiende públicamente la necesidad institucional del servicio de protocolo.","sourceUrl":"https://x.com/DapreCol/status/2024161818420072844"},{"date":"2026-07-16","summary":"El memorando MEM26-00034246 solicita la adición y prórroga del 513-25.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/adicion-prorroga-513-25.pdf"},{"date":"2026-07-28","summary":"SECOP aprueba la adición de $88,7 millones y la prórroga hasta el 30 de noviembre.","sourceUrl":"https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.9307185"},{"date":"2026-09-01","summary":"Plata solicita la cesión o terminación por imposibilidad de continuar.","sourceUrl":"https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/cesion-513-25.pdf#page=2"},{"date":"2026-09-15","summary":"SECOP publica la aprobación de la cesión; la minuta la fija desde el día 16 con requisitos de ejecución.","sourceUrl":"https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/OpportunityDetail/Index?noticeUID=CO1.NTC.9307185"},{"date":"2026-10-13","summary":"La Procuraduría cita a Plata y otras cinco personas a declarar bajo juramento.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-llama-eva-ferrer-y-otras-5-personas-declarar-tras-denuncias-de-semana.aspx"},{"date":"2026-10-21","summary":"Simón Molina cuestiona públicamente las justificaciones y los informes de los servicios.","sourceUrl":"https://x.com/simonmolinag/status/2112982293862052332"}],"conclusion":"La excepción a la tabla de honorarios por experiencia o confianza hace especialmente exigible una rendición de cuentas sobre los servicios prestados. Los informes certifican cumplimiento, pero el de agosto describe actividades sin identificar los eventos y el balance de supervisión confunde en una tabla pagos tramitados con pagos realizados. El control de estos recursos exige respaldos concretos de ejecución y cuentas coherentes, también después de la cesión.","conclusionSources":["https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/estudios-previos-513-25.pdf#page=3","https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/informe-agosto-513-25.pdf","https://constancia.online/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata/balance-supervision-513-25.pdf#page=4"],"downloads":[{"url":"/investigaciones/anticorrupcion/carolina-plata-contratos-2022-2026.json","label":"Contratos, adición, cesión y balance · JSON"}],"notes":[]}