1.147 contratos y 13 imputados
La Fiscalía fecha la constitución del Fondo Mixto Sierra Nevada, NIT 901.478.870-1, en 2021 y sostiene que se utilizó para direccionar contratos de regalías por $3,2 billones. Describe invitaciones concentradas en un grupo de contratistas, documentos falsos y cruces entre quienes ejecutaban las obras y quienes debían controlarlas. Fiscalía · 30/09/2026
Ocho medidas carcelarias y cuatro domiciliarias
Los 13 fueron imputados y ninguno aceptó cargos. Esteban José Cleves Daza y Martín Guillermo Zuleta Mieles están entre los ocho con medida carcelaria. Una mujer continúa vinculada a la investigación. Fiscalía · 30/09/2026 · El Espectador · 30/09/2026
Ramiro González: anuncio de cooperación
El 30/09/2026 Luis Gustavo Moreno, apoderado del alcalde de María La Baja, anunció que Ramiro González Mancilla iniciaba un mecanismo de cooperación y tenía previsto aportar pruebas. El anuncio de la defensa no acredita un acuerdo judicial aprobado. Semana · 30/09/2026
Contratos de apoyo y supervisión
CAMBIO reporta 49 contratos de apoyo ligados a 45 proyectos por $343.117 millones, y una cuantía fiscal de $1.254 millones en honorarios. Su investigación señala designaciones sin habilitación y aprobaciones recíprocas de pagos entre supervisores. CAMBIO · 12/07/2026
Contratos y procesos
| Contrato y lugar | Contratista / objeto | Valor contractual | Fecha y evidencia |
|---|---|---|---|
| Obra 180-2023Cómbita, Boyacá | KHAIROS S.A.S.Parque principal | $ 3.830.158.941,54 | 24/11/2023Carátula, p. 1 (abre en otra pestaña) |
| Interventoría 181-2023Cómbita, Boyacá | Daniel Leonardo Velásquez PinillaInterventoría del parque | $ 268.114.556,52 | 17/11/2023Carátula, p. 26 (abre en otra pestaña) |
| Obra 030-2023Neiva, Huila | Consorcio Institución Educativa PigoanzaI. E. Cacique Pigoanza, fase I | $ 10.245.314.120 | 14/06/2023Auditoría, p. 135 y 141 (abre en otra pestaña) |
| Interventoría 031-2023Neiva, Huila | No identificadoInterventoría de la institución | $ 716.902.788 | 29/05/2023; encabezado: 2025Auditoría, p. 142 (abre en otra pestaña) |
Cómbita: adjudicación con una sola propuesta
El contrato del parque se adjudicó a KHAIROS S.A.S. por $3.830.158.941,54. La resolución registra una propuesta. Iván Ricardo Rodríguez Siachoque fue designado supervisor de los proyectos de Paipa, Cómbita y Tunja el 30/11/2023. La obra de Cómbita se suspendió el 29/01/2024 y se reinició el 28/02/2024. Boyacá · expediente contractual · Boyacá · informe mensual 6
SECOP tiene dos publicaciones para el parque: CO1.REQ.5278215 y CO1.REQ.5281641. Ambas registran un presupuesto de $3.830.208.917, distinto del valor firmado. SECOP II · procesos
Neiva: $603.675.730 de presunto detrimento
En la I. E. Cacique Pigoanza, la Contraloría identificó $520.615.778 por cantidades de obra pagadas que faltaban y $83.059.952 por deficiencias constructivas. El hallazgo 29 suma $603.675.730. Contraloría · auditoría de Neiva
El hallazgo 30 registra documentos de ejecución sin publicar. El Fondo sostuvo que la publicación estaba completa; la Contraloría encontró cargas tardías y soportes faltantes. Contraloría · auditoría de Neiva
Barrancas: reservorios sin geomembrana
La Procuraduría investiga el proyecto BPIN 2024440780061, para reservorios de Cerrodeo y Trupiogacho. El auto del 13/03/2026 cita el contrato 111-2024 y solicita pruebas sobre consulta previa y falta de geomembrana: omisión en el diseño, incumplimiento en la obra o daño posterior. Procuraduría · pruebas
El auto de pruebas del 19/12/2025 relaciona expresamente el proceso 071-2024 con la obra 111-2024, contratada con el Consorcio Reservorio 2024. En el requerimiento documental vincula el proceso 072-2024 con la interventoría 125-2024. Procuraduría · auto del 19/12/2025
El auto de apertura fecha la obra 111 el 09/09/2024 y la interventoría 125 el 20/09/2024. Identifica al Consorcio Reservorios 2024 para la obra y al Consorcio Reservorios Guajira para la interventoría. Procuraduría · apertura
El auto del 13/03/2026 recoge la respuesta del Ministerio del Interior: el ejecutor no presentó solicitud de determinación de procedencia de consulta previa para este proyecto. La Procuraduría pidió establecer si era exigible y si hubo afectación directa a las comunidades. Procuraduría · pruebas
El dictamen remitido el 24/02/2026 señaló falta de geomembrana en Trupiogacho 1 y 2, pero también afirmó que los tres reservorios cumplían las especificaciones. La Procuraduría ordenó aclarar esa contradicción y precisar el origen de la falta de geotextil y de obras de protección hidráulica. Procuraduría · pruebas
Neiva: entrega formal pendiente en abril de 2026
El 24/04/2026 la Alcaldía informó que no había recibido formalmente la obra de Pigoanza: faltaban el acta final y los soportes de ejecución. Persistían pendientes eléctricos y de acueducto. La entidad señaló que trasladó observaciones a la Contraloría tras la visita del 11/02/2026. Alcaldía de Neiva · 24/04/2026
Procesos en Acacías y Barrancas
| Referencia / ID | Objeto publicado | Presupuesto base | Publicación / estado |
|---|---|---|---|
| 074 DE 2026 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.10515107 | MEJORAMIENTO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA VÍA TERCIARIA QUE CONDUCE DEL CENTRO POBLADO DE DINAMARCA HACIA EL SECTOR DE LA MARÍA EN EL MUNICIPIO DE ACACÍAS; META | $ 108.630.270.927 | Publicado |
| 071-2024 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.6660444 | CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE RESERVORIOS PARA LAS COMUNIDADES DE CERRODEO Y TRUPIOGACHO DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS - LA GUAJIRA | $ 3.031.580.061 | Publicado |
| 198-2025 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.8534672 | MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS EN CABECERA MUNICIPAL ACACÍAS META | $ 10.086.626.098 | Publicado |
| 256-2025 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.8791810 | CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN EN LA MARGEN DERECHA AGUAS ARRIBA DEL RÍO ACACIAS Y OBRAS DE URBANISMO COMPLEMENTARIAS PARA RECUPERACIÓN DEL MALECÓN DEL MUNICIPIO DE ACACIAS; META | $ 22.790.718.022 | Publicado |
| 270-2025 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.8837185 | CONSTRUCCIÓN DE LA ARENA MAYOR DEL CENTRO CULTURAL AUTOCTONO Y TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE ACACIAS META | $ 24.430.758.323 | Publicado |
| 291-2025 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.9122033 | CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL URBANIZACIÓN SAN JORGE PARA LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE ACACÍAS META | $ 10.018.678.748 | Publicado |
| 391-2025 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.9510751 | CONSTRUCCIÓN DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE ACACÍAS META | $ 38.101.344.246 | Publicado |
Personas y entidades
Los 13 imputados
- Mandatarios
- Martín Guillermo Zuleta Mieles; Ramiro González Mancilla. Fiscalía · 30/09/2026
- Socios fundadores
- Esteban José Cleves Daza; María Alexandra Pérez Daza; Patricia Cerchiaro Carranza. Fiscalía · 30/09/2026
- Directivos
- Alejandro Castro Bernal; Rafael de Jesús González Daza; Camilo Andrés Piñeros Gómez. Fiscalía · 30/09/2026
- Supervisores
- Luis Alejandro Martín Merchán; José Alejandro Fúneme Gamero; Jesús María Hernández Cruz. Fiscalía · 30/09/2026
- Contratistas
- Erika Andrea Cotes Guerra; Juan Carlos Betancourt Nova. Fiscalía · 30/09/2026
Firmantes, supervisores e investigados en Barrancas
Andrés Felipe Cleves Daza
Representante legal del Fondo en contratos de Cómbita; investigado disciplinariamente en Barrancas. Boyacá · expediente contractual · Procuraduría · pruebas
Camilo Andrés Piñeros Gómez
Supervisor investigado en el expediente de reservorios de Barrancas. CAMBIO lo relaciona con contratos de apoyo a supervisión. Procuraduría · apertura · CAMBIO · 12/07/2026
Iván Ricardo Rodríguez Siachoque
Designado supervisor para proyectos de Paipa, Cómbita y Tunja; figura en el informe mensual de Cómbita. Boyacá · expediente contractual · Boyacá · informe mensual 6
Héctor Mauricio Ochoa García
Representante de KHAIROS S.A.S. en el contrato 180-2023 de Cómbita. Boyacá · expediente contractual · Boyacá · informe mensual 6
Daniel Leonardo Velásquez Pinilla
Contratista de la interventoría 181-2023 de Cómbita. Boyacá · expediente contractual · Boyacá · informe mensual 6
Vicente Francisco Berardinelli Carrillo
Investigado por su condición de alcalde de Barrancas en el expediente E-2024-768195. Procuraduría · apertura · Procuraduría · pruebas
Asociados mencionados
La Resolución 002719 del Cesar, del 17/03/2021, reconoció la personería jurídica del Fondo, aprobó sus estatutos e inscribió a Esteban José Cleves Daza como presidente, María Alexandra Pérez Daza como secretaria y Rafael de Jesús González Daza como revisor fiscal. Cesar · Resolución 002719 de 2021
Según Minuto60, La Paz, Betcon Ingeniería e Intec de la Costa crearon el Fondo en 2021. El medio reporta cambios desde 2023 y menciona a María la Baja, A&C, ARI Ingeniería y Consultoría, Ayatawaa Wayuu y Progreso San Pedro Claver Zese como asociados posteriores. Minuto60 · 06/08/2026
El reportaje vincula a Andrés Felipe Cleves con ARI y a Esteban José Cleves con Progreso San Pedro Claver Zese. Minuto60 · 06/08/2026
La evaluación jurídica de la invitación FFIE 011-2019 registra a Miguel Antonio Martínez Niño como representante legal de Betcon Ingeniería. FFIE · evaluación de 2019
La Resolución 2021-01-600953 de Supersociedades identifica a Hugo Armando Canabal Hoyos como representante legal de Intec de la Costa en octubre de 2021. Supersociedades · 06/10/2021
Entidades que contrataron al Fondo
SECOP registra 23 fichas contractuales con el Fondo como proveedor: 20 tienen fecha de firma y tres no la reportan. SECOP II · contratos
- GOBERNACION DEL MAGDALENA
- 11 registros
- MUNICIPIO DE LA PAZ+
- 2 registros
- MUNICIPIO DE PÚERTO ASIS PUTUMAYO
- 5 registros
- GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
- 1 registros
- ALCALDIA MUNICIPAL LA VIRGINIA RISARALDA
- 1 registros
- ALCALDIA MUNICIPAL DE FUNDACION
- 3 registros
Cronología
Contrato de obra del parque de Cómbita y adjudicación mediante invitación privada corta. Boyacá · expediente contractual
La auditoría de Neiva registra los hallazgos 29 y 30 sobre Pigoanza. Contraloría · auditoría de Neiva
La Viceprocuraduría abre investigación disciplinaria por el proyecto de reservorios de Barrancas. Procuraduría · apertura
El auto de pruebas identifica la obra 111-2024, su contratista y los procesos 071 y 072 de Barrancas. Procuraduría · auto del 19/12/2025
La Fiscalía comunica allanamientos en Valledupar. En Barrancas, la Procuraduría adiciona hechos y solicita aclaraciones técnicas. Fiscalía · 13/03/2026 · Procuraduría · pruebas
Se prorroga la investigación disciplinaria de Barrancas. Procuraduría · prórroga
La Alcaldía de Neiva informa que Pigoanza sigue sin recibo formal y con servicios públicos pendientes. Alcaldía de Neiva · 24/04/2026
CAMBIO publica su investigación sobre contratos de apoyo y supervisión. CAMBIO · 12/07/2026
El País reporta las 13 capturas y el anuncio de investigaciones contra cinco gobernadores y dos exgobernadores. El País · 04/08/2026 · Minuto60 · 11/08/2026
La Fiscalía informa 13 imputados, ocho medidas carcelarias y cuatro domiciliarias. Fiscalía · 30/09/2026 · El Espectador · 30/09/2026
La defensa de Ramiro González anuncia cooperación y entrega prevista de pruebas a la Fiscalía. Semana · 30/09/2026
Conclusiones de ConstancIA
Cómbita se adjudicó sin comparación de ofertas
La resolución registra una sola propuesta. La decisión sobre una obra de $3.830 millones no contó con alternativas entre oferentes. El expediente muestra una competencia insuficiente. Boyacá · expediente contractual
En Neiva fallaron los controles de obra y pago
Se pagaron cantidades de obra que faltaban y trabajos con deficiencias constructivas. La supervisión y la interventoría no evitaron esos pagos. La publicación tardía de soportes tampoco corrige los faltantes que documentó la Contraloría. Contraloría · auditoría de Neiva
La defensa del régimen privado no responde a los hallazgos de ejecución
En septiembre de 2025, Esteban José Cleves defendió la contratación por derecho privado y negó adjudicaciones a dedo. Esa discusión sobre la selección no explica las cantidades de obra faltantes ni los defectos pagados en Neiva. El Espectador · 07/09/2025 · Contraloría · auditoría de Neiva
Fuentes y datos
SECOP registra 1.227 procesos del Fondo entre el 10/10/2022 y el 28/07/2026. SECOP II · procesos
Supersociedades · 06/10/2021
Resolución 2021-01-600953 · representación legal de Intec de la Costa (abre en otra pestaña)FFIE · evaluación de 2019
Invitación 011-2019 · representante de Betcon Ingeniería, p. 37 (abre en otra pestaña)Cesar · Resolución 002719 de 2021
Personería, estatutos y administración inscrita del Fondo · Gaceta 1384, p. 12 (abre en otra pestaña)Procuraduría · auto del 19/12/2025
Obra 111-2024, interventoría y procesos 071 y 072 (abre en otra pestaña)Alcaldía de Neiva · 24/04/2026
Estado de la I. E. Cacique Pigoanza: entrega formal pendiente (abre en otra pestaña)Semana · 30/09/2026
Ramiro González anuncia cooperación mediante su apoderado (abre en otra pestaña)Fiscalía · 30/09/2026
Fondo Mixto ‘Sierra Nevada’ habría sido utilizado para direccionar contratos de regalías por 3,2 billones de pesos (abre en otra pestaña)Fiscalía · 13/03/2026
Culminan diligencias de allanamiento a sedes del Fondo Mixto Sierra Nevada en Valledupar (abre en otra pestaña)Boyacá · expediente contractual
Contratos de obra 180-2023 e interventoría 181-2023, Cómbita (abre en otra pestaña)Boyacá · informe mensual 6
Seguimiento de los contratos 180 y 181 de 2023 (abre en otra pestaña)Contraloría · auditoría de Neiva
Auditoría de cumplimiento Huila y Neiva, vigencia 2024 (abre en otra pestaña)Procuraduría · apertura
Apertura disciplinaria E-2024-768195 / D-2024-3896949 (abre en otra pestaña)Procuraduría · pruebas
Adición de hechos y pruebas en el expediente de Barrancas (abre en otra pestaña)Procuraduría · prórroga
Prórroga de la investigación disciplinaria de Barrancas (abre en otra pestaña)SECOP II · procesos
Procesos de contratación, conjunto p6dx-8zbt (abre en otra pestaña)SECOP II · contratos
Contratos electrónicos, conjunto jbjy-vk9h (abre en otra pestaña)CAMBIO · 12/07/2026
La red de supervisores y los contratos de apoyo (abre en otra pestaña)Minuto60 · 06/08/2026
Creación, asociados y cambios en la composición del Fondo (abre en otra pestaña)Minuto60 · 11/08/2026
Detalles de la imputación y del inventario de proyectos (abre en otra pestaña)El País · 04/08/2026
Capturas y anuncio de investigaciones a gobernadores (abre en otra pestaña)El Espectador · 30/09/2026
Ocho medidas de aseguramiento en centro carcelario (abre en otra pestaña)El Espectador · 07/09/2025
Contratos suspendidos y respuesta de Esteban José Cleves (abre en otra pestaña)
Contacto: soporte@constancia.online.
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