{"id":"wiesner-anticipo","title":"Wiesner, anticipo sin amortizar en la ampliación de filtros","entity":"Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá · planta Francisco Wiesner","date":"2026-10-26","publicationLabel":"Divulgación de la imputación fiscal","publicationSourceUrl":"https://www.contraloriabogota.gov.co/noticias/contraloria-de-bogota-imputo-responsabilidad-fiscal-por-mas-de-13320-millones-en-obras-de","sector":"agua","territory":"11","place":"Bogotá · planta Francisco Wiesner, La Calera","proceeding":"fiscal","status":"Imputación de responsabilidad fiscal","effect":"El Auto 17 del 30 de septiembre de 2026 imputa responsabilidad fiscal a tres empresas contratistas, a título de culpa grave, por el anticipo pendiente de amortizar.","proceedingSourceUrl":"https://www.contraloriabogota.gov.co/noticias/contraloria-de-bogota-imputo-responsabilidad-fiscal-por-mas-de-13320-millones-en-obras-de","summary":"La Contraloría de Bogotá imputó responsabilidad fiscal a tres empresas contratistas por más de $13.320 millones de anticipo pendiente de amortizar en la ampliación de los filtros de la planta de agua Francisco Wiesner.","sourceName":"Contraloría de Bogotá · boletín 032, 26/10/2026","sourceUrl":"https://www.contraloriabogota.gov.co/noticias/contraloria-de-bogota-imputo-responsabilidad-fiscal-por-mas-de-13320-millones-en-obras-de","detailUrl":"/compromiso-anticorrupcion/wiesner-anticipo/","reference":"Obra 1-01-25300-01140-2017 · interventoría 1-15-25300-1175-2017 · Auto 17 del 30/09/2026","yearStart":2017,"yearEnd":2026,"evidenceKind":"oficial","collectedOn":"2026-10-26","fiscalAmount":13320000000,"fiscalLowerBound":true,"fiscalSourceUrl":"https://www.contraloriabogota.gov.co/noticias/contraloria-de-bogota-imputo-responsabilidad-fiscal-por-mas-de-13320-millones-en-obras-de","reportedCommittedCOP":null,"reportedLossCOP":null,"reportedRecoveryOrFineCOP":null,"lossEstimate":{"valueCOP":13320000000,"lowerBound":true,"label":"Anticipo bajo imputación fiscal","basis":"Umbral inferior de más de 13.320 millones publicado por la Contraloría el 26/10, referido al anticipo sin amortizar. No es el valor completo del contrato. No se descuenta la cláusula penal ni la reparación de la subestación: son conceptos y amparos distintos, sin conciliación que permita compensarlos.","sourceUrl":"https://www.contraloriabogota.gov.co/noticias/contraloria-de-bogota-imputo-responsabilidad-fiscal-por-mas-de-13320-millones-en-obras-de"},"contracts":[{"reference":"1-01-25300-01140-2017 · CO1.PCCNTR.271914","entity":"EAAB-ESP","party":"Consorcio EPIC PTFW","signedOn":"2017-12-22","amountCOP":null,"amountLabel":null,"relationship":"Diseños, construcción, equipos y puesta en marcha de la ampliación de filtros.","sourceUrl":"https://normas.cra.gov.co/gestor/docs/25000-23-36-000-2022-00131-01%2872359%29_20260417.htm","sourceLabel":"Sentencia · contrato y firma"},{"reference":"1-15-25300-1175-2017","entity":"EAAB-ESP","party":"Consorcio PTAP-FW 2017","year":2017,"signedOn":null,"amountCOP":null,"relationship":"Interventoría de la obra original.","sourceUrl":"https://acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/fac92e1f-0473-4ff5-a877-5a444d68e898/5.%2BInforme%2BFinal%2BAuditor%C3%ADa%2Bde%2BDesempe%C3%B1o%2B176%2C%2BPAD%2B2023.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-fac92e1f-0473-4ff5-a877-5a444d68e898-oOTnDX0&MOD=AJPERES#page=137"},{"reference":"1-01-25300-1584-2022","entity":"EAAB-ESP","party":"Consorcio PTAR Wiesner – CPW","signedOn":"2022-12-27","amountCOP":141373171581,"amountLabel":"Obra de continuación, informe de 2024","relationship":"Culminación de la ampliación tras la caducidad del contrato anterior.","sourceUrl":"https://www.acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34/MPFD0801F08-02%2BInforme%2Bde%2BSostenibilidad%2B2024%2BEAAB-ESP-1_compressed.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34-pz49qs2&MOD=AJPERES#page=139"}],"actors":[{"name":"Consorcio EPIC PTFW","role":"Contratista de la obra de 2017, cuya caducidad declaró la EAAB en 2021.","sourceUrl":"https://normas.cra.gov.co/gestor/docs/25000-23-36-000-2022-00131-01%2872359%29_20260417.htm"},{"name":"Consorcio PTAP-FW 2017","role":"Interventoría de la obra original, según la auditoría de desempeño de 2023.","sourceUrl":"https://acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/fac92e1f-0473-4ff5-a877-5a444d68e898/5.%2BInforme%2BFinal%2BAuditor%C3%ADa%2Bde%2BDesempe%C3%B1o%2B176%2C%2BPAD%2B2023.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-fac92e1f-0473-4ff5-a877-5a444d68e898-oOTnDX0&MOD=AJPERES#page=137"},{"name":"Zúrich Colombia Seguros S.A.","role":"Coaseguradora que pagó parte de la cláusula penal; demandante en la controversia contractual.","sourceUrl":"https://www.acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34/MPFD0801F08-02%2BInforme%2Bde%2BSostenibilidad%2B2024%2BEAAB-ESP-1_compressed.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34-pz49qs2&MOD=AJPERES#page=139"},{"name":"Seguros del Estado S.A.","role":"Coaseguradora que pagó parte de la cláusula penal; demandante en la controversia contractual.","sourceUrl":"https://www.acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34/MPFD0801F08-02%2BInforme%2Bde%2BSostenibilidad%2B2024%2BEAAB-ESP-1_compressed.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34-pz49qs2&MOD=AJPERES#page=139"},{"name":"Consorcio PTAR Wiesner – CPW","role":"Contratista de la continuación contratada en 2022.","sourceUrl":"https://www.acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34/MPFD0801F08-02%2BInforme%2Bde%2BSostenibilidad%2B2024%2BEAAB-ESP-1_compressed.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34-pz49qs2&MOD=AJPERES#page=139"}],"sources":[{"publisher":"Contraloría de Bogotá · imputación fiscal, boletín 032","url":"https://www.contraloriabogota.gov.co/noticias/contraloria-de-bogota-imputo-responsabilidad-fiscal-por-mas-de-13320-millones-en-obras-de","kind":"oficial"},{"publisher":"Consejo de Estado · sentencia 72359 de 2026, publicada por la CRA","url":"https://normas.cra.gov.co/gestor/docs/25000-23-36-000-2022-00131-01%2872359%29_20260417.htm","kind":"oficial"},{"publisher":"SECOP II · contrato CO1.PCCNTR.271914","url":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?id_contrato=CO1.PCCNTR.271914&%24select=nombre_entidad%2Cproceso_de_compra%2Cid_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cestado_contrato%2Cdescripcion_del_proceso%2Cproveedor_adjudicado%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_pagado%2Cvalor_facturado%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cultima_actualizacion%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto%2Curlproceso","kind":"oficial"},{"publisher":"Contraloría de Bogotá · auditoría de desempeño 176, PAD 2023, pp. 136–139","url":"https://acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/fac92e1f-0473-4ff5-a877-5a444d68e898/5.%2BInforme%2BFinal%2BAuditor%C3%ADa%2Bde%2BDesempe%C3%B1o%2B176%2C%2BPAD%2B2023.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-fac92e1f-0473-4ff5-a877-5a444d68e898-oOTnDX0&MOD=AJPERES","kind":"oficial"},{"publisher":"EAAB · informe de sostenibilidad 2024, pp. 138–139","url":"https://www.acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34/MPFD0801F08-02%2BInforme%2Bde%2BSostenibilidad%2B2024%2BEAAB-ESP-1_compressed.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34-pz49qs2&MOD=AJPERES","kind":"oficial"},{"publisher":"EAAB · avance de la ampliación, febrero de 2026","url":"https://www.acueducto.com.co/wps/portal/EAB2/Home/general/sala-de-prensa/boletines/detalle/avanza_ampliacion_wiesner_2026","kind":"oficial"}],"findings":[{"title":"El contrato original y la caducidad","text":"La EAAB y el Consorcio EPIC PTFW firmaron la obra el 22 de diciembre de 2017. Las resoluciones 834 y 890 de septiembre de 2021 declararon y confirmaron su caducidad. El contrato debía ampliar las unidades de filtración y ponerlas en marcha.","sourceUrl":"https://normas.cra.gov.co/gestor/docs/25000-23-36-000-2022-00131-01%2872359%29_20260417.htm"},{"title":"El valor del registro contractual","text":"SECOP II identifica el contrato CO1.PCCNTR.271914 con el Consorcio EPIC PTFW y un valor registrado de $111.054,3 millones.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?id_contrato=CO1.PCCNTR.271914&%24select=nombre_entidad%2Cproceso_de_compra%2Cid_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cestado_contrato%2Cdescripcion_del_proceso%2Cproveedor_adjudicado%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_pagado%2Cvalor_facturado%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cultima_actualizacion%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto%2Curlproceso"},{"title":"La obra paralizada y los trabajadores","text":"La auditoría de 2023 sitúa la paralización de los trabajos el 15 de febrero de 2021 y registra un avance físico del 40,73 % frente al término previsto de octubre de ese año. Reporta reclamaciones laborales de 130 trabajadores ante la aseguradora.","sourceUrl":"https://acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/fac92e1f-0473-4ff5-a877-5a444d68e898/5.%2BInforme%2BFinal%2BAuditor%C3%ADa%2Bde%2BDesempe%C3%B1o%2B176%2C%2BPAD%2B2023.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-fac92e1f-0473-4ff5-a877-5a444d68e898-oOTnDX0&MOD=AJPERES#page=137"},{"title":"Recuperaciones por las pólizas","text":"La EAAB reportó $11.572,2 millones recuperados por la cláusula penal y $327 millones pagados directamente al proveedor que reacondicionó la subestación eléctrica. La auditoría de 2023 los reúne como beneficio de control fiscal por $11.899,2 millones.","sourceUrl":"https://www.acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34/MPFD0801F08-02%2BInforme%2Bde%2BSostenibilidad%2B2024%2BEAAB-ESP-1_compressed.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34-pz49qs2&MOD=AJPERES#page=139","additionalSources":[{"url":"https://acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/fac92e1f-0473-4ff5-a877-5a444d68e898/5.%2BInforme%2BFinal%2BAuditor%C3%ADa%2Bde%2BDesempe%C3%B1o%2B176%2C%2BPAD%2B2023.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-fac92e1f-0473-4ff5-a877-5a444d68e898-oOTnDX0&MOD=AJPERES#page=140","label":"Auditoría · recuperación"}]},{"title":"La controversia con las aseguradoras","text":"Seguros del Estado y Zúrich cuestionaron la competencia para imponer la cláusula penal, su cobro sin reducción proporcional y la negativa a compensar saldos. El Consejo de Estado confirmó el rechazo de sus pretensiones en el proceso 25000-23-36-000-2022-00131-01, interno 72359.","sourceUrl":"https://normas.cra.gov.co/gestor/docs/25000-23-36-000-2022-00131-01%2872359%29_20260417.htm"},{"title":"La continuación de los filtros y sus beneficiarios","text":"La EAAB contrató la continuación con el Consorcio PTAR Wiesner – CPW en diciembre de 2022. En febrero de 2026 reportó avance físico del 46 %, ocho filtros nuevos y entrada en operación prevista en 2027, para beneficiar a 7 millones de habitantes de Bogotá. La planta atiende cerca del 70 % de la demanda de Bogotá y municipios vecinos.","sourceUrl":"https://www.acueducto.com.co/wps/portal/EAB2/Home/general/sala-de-prensa/boletines/detalle/avanza_ampliacion_wiesner_2026","additionalSources":[{"url":"https://www.acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34/MPFD0801F08-02%2BInforme%2Bde%2BSostenibilidad%2B2024%2BEAAB-ESP-1_compressed.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34-pz49qs2&MOD=AJPERES#page=139","label":"Contrato de continuación"}]}],"documentedUpdates":[{"date":"2021-09-15","summary":"La EAAB declara la caducidad del contrato original mediante la Resolución 834.","sourceUrl":"https://normas.cra.gov.co/gestor/docs/25000-23-36-000-2022-00131-01%2872359%29_20260417.htm"},{"date":"2021-09-30","summary":"La Resolución 890 confirma la caducidad.","sourceUrl":"https://normas.cra.gov.co/gestor/docs/25000-23-36-000-2022-00131-01%2872359%29_20260417.htm"},{"date":"2026-04-17","summary":"El Consejo de Estado confirma la sentencia que negó las pretensiones de las aseguradoras contra las resoluciones de caducidad y cláusula penal.","sourceUrl":"https://normas.cra.gov.co/gestor/docs/25000-23-36-000-2022-00131-01%2872359%29_20260417.htm"},{"date":"2026-09-30","summary":"El Auto 17 imputa responsabilidad fiscal a tres empresas contratistas, según la divulgación de la Contraloría.","sourceUrl":"https://www.contraloriabogota.gov.co/noticias/contraloria-de-bogota-imputo-responsabilidad-fiscal-por-mas-de-13320-millones-en-obras-de"}],"conclusion":"El anticipo pendiente compromete recursos destinados a ampliar el tratamiento de agua para Bogotá. Las recuperaciones de las pólizas y las obras posteriores deben rendir cuentas por sus propios resultados, mientras avanza el proceso fiscal sobre el contrato anterior.","conclusionSources":["https://www.contraloriabogota.gov.co/noticias/contraloria-de-bogota-imputo-responsabilidad-fiscal-por-mas-de-13320-millones-en-obras-de","https://www.acueducto.com.co/wps/wcm/connect/EAB2/7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34/MPFD0801F08-02%2BInforme%2Bde%2BSostenibilidad%2B2024%2BEAAB-ESP-1_compressed.pdf?CACHEID=ROOTWORKSPACE.Z18_K862HG82NOTF70QEKDBLFL3000-7c0f7d50-043e-4209-88db-9a0dc4dbda34-pz49qs2&MOD=AJPERES#page=139","https://www.acueducto.com.co/wps/portal/EAB2/Home/general/sala-de-prensa/boletines/detalle/avanza_ampliacion_wiesner_2026"],"downloads":[{"url":"/investigaciones/anticorrupcion/wiesner-anticipo-2017-2026.json","label":"Contratos, anticipo, recuperaciones y beneficiarios · JSON"}],"notes":[],"fiscalAmountLabel":"Anticipo bajo imputación fiscal"}