{"id":"mindeporte-estadios-aldesarrollo","title":"Estadios, el análisis contratado con Aldesarrollo","entity":"Ministerio del Deporte · Aldesarrollo","date":"2026-11-06","publicationLabel":"Divulgación de la acusación","publicationSourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/fiscalia-formulo-acusacion-contra-la-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro-por-presuntas-irregularidades-en-convenio-interadministrativo/","sector":"cultura","territory":"nacional","place":"Colombia","proceeding":"penal","status":"Acusación formulada","effect":"La acusación atribuye contratación sin requisitos legales y falsedad ideológica en documento público.","proceedingSourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/fiscalia-formulo-acusacion-contra-la-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro-por-presuntas-irregularidades-en-convenio-interadministrativo/","summary":"La Fiscalía formuló acusación contra María Isabel Urrutia por la selección directa de Aldesarrollo para analizar el sistema de ingreso a estadios.","sourceName":"Fiscalía General de la Nación","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/fiscalia-formulo-acusacion-contra-la-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro-por-presuntas-irregularidades-en-convenio-interadministrativo/","detailUrl":"/compromiso-anticorrupcion/mindeporte-estadios-aldesarrollo/","reference":"COID-1107-2022 · CO1.PCCNTR.4359992","yearStart":2022,"yearEnd":2026,"evidenceKind":"documento","collectedOn":"2026-11-07","fiscalAmount":null,"fiscalLowerBound":false,"reportedCommittedCOP":null,"reportedLossCOP":null,"reportedRecoveryOrFineCOP":null,"lossEstimate":{"valueCOP":null,"label":"Daño patrimonial","sourceUrl":"https://mindeporte.gov.co/files/a08e36b7-00e2-421c-ac16-c465b3c0243e/a08e45f2-74f2-4d50-affa-95374f482550/Informe-Final-AF-Mindeporte-V2022-Liberado-junio-2023-1.pdf#page=28","basis":"La auditoría de junio de 2023 no observó daño fiscal y registró ausencia de giros al corte. No se recuperó fallo fiscal o cuantificación de pérdida posterior; valor total y reserva no se convierten en detrimento."},"contracts":[{"reference":"COID-1107-2022","electronicContractId":"CO1.PCCNTR.4359992","entity":"Ministerio del Deporte","party":"Alianza Pública para el Desarrollo Integral — Aldesarrollo","amountCOP":4950400000,"amountLabel":"Valor total del convenio","signedOn":"2022-12-30","year":2022,"relationship":"Análisis de la implementación del Sistema de Validación Nacional y del proceso de acceso a los estadios.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?%24q=COID-1107-2022&%24select=id_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cnombre_entidad%2Cproveedor_adjudicado%2Cobjeto_del_contrato%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_pagado%2Cvalor_facturado%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cultima_actualizacion%2Cestado_contrato%2Curlproceso%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto&%24limit=20"}],"actors":[{"name":"María Isabel Urrutia Ocoró","role":"Exministra del Deporte durante la firma del convenio; acusada por contrato sin cumplimiento de requisitos legales y falsedad ideológica en documento público.","status":"Acusación formulada, divulgada el 06/11/2026","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/fiscalia-formulo-acusacion-contra-la-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro-por-presuntas-irregularidades-en-convenio-interadministrativo/"},{"name":"Alianza Pública para el Desarrollo Integral — Aldesarrollo","role":"Entidad contratada para el análisis de la implementación del sistema de ingreso a estadios.","sourceUrl":"https://aldesarrollo.gov.co/contrato-323/"},{"name":"Fabio Alberto Alzate Carreño","role":"Supervisor identificado en el registro electrónico del convenio.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?%24q=COID-1107-2022&%24select=id_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cnombre_entidad%2Cproveedor_adjudicado%2Cobjeto_del_contrato%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_pagado%2Cvalor_facturado%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cultima_actualizacion%2Cestado_contrato%2Curlproceso%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto&%24limit=20"}],"notes":[],"sources":[{"publisher":"Fiscalía · acusación divulgada el 06/11/2026","url":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/fiscalia-formulo-acusacion-contra-la-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro-por-presuntas-irregularidades-en-convenio-interadministrativo/","kind":"documento"},{"publisher":"Fiscalía · imputación del 21/11/2024","url":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/fiscalia-imputa-a-la-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro-por-posibles-nuevos-hechos-de-corrupcion/","kind":"documento"},{"publisher":"Procuraduría · cargos del 13/11/2023","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-pliego-cargos-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro.aspx","kind":"documento"},{"publisher":"SECOP II · convenio COID-1107-2022","url":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?%24q=COID-1107-2022&%24select=id_contrato%2Creferencia_del_contrato%2Cnombre_entidad%2Cproveedor_adjudicado%2Cobjeto_del_contrato%2Cvalor_del_contrato%2Cvalor_pagado%2Cvalor_facturado%2Cfecha_de_firma%2Cfecha_de_inicio_del_contrato%2Cfecha_de_fin_del_contrato%2Cultima_actualizacion%2Cestado_contrato%2Curlproceso%2Cnombre_supervisor%2Cnombre_ordenador_del_gasto&%24limit=20","kind":"documento"},{"publisher":"Contraloría · auditoría de la vigencia 2022, junio de 2023","url":"https://mindeporte.gov.co/files/a08e36b7-00e2-421c-ac16-c465b3c0243e/a08e45f2-74f2-4d50-affa-95374f482550/Informe-Final-AF-Mindeporte-V2022-Liberado-junio-2023-1.pdf","kind":"documento"},{"publisher":"Aldesarrollo · objeto y valor del convenio","url":"https://aldesarrollo.gov.co/contrato-323/","kind":"documento"},{"publisher":"Decreto 1622 de 2022 · control de ingreso a estadios","url":"https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=192812","kind":"documento"}],"findings":[{"title":"El objeto era un análisis","text":"El Ministerio del Deporte firmó el convenio COID-1107-2022 con Aldesarrollo el 30 de diciembre de 2022 por $4.950,4 millones para analizar la implementación del sistema y el acceso a estadios.","sourceUrl":"https://mindeporte.gov.co/files/a08e36b7-00e2-421c-ac16-c465b3c0243e/a08e45f2-74f2-4d50-affa-95374f482550/Informe-Final-AF-Mindeporte-V2022-Liberado-junio-2023-1.pdf#page=47","additionalSources":[{"label":"Aldesarrollo · objeto contratado","url":"https://aldesarrollo.gov.co/contrato-323/"}]},{"title":"Selección directa bajo acusación","text":"La Fiscalía sostiene que se omitió la concurrencia de oferentes y se condicionó la subcontratación de una particular escogida de antemano. También cuestiona la falta de estudios de mercado y de sustento para los costos.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/fiscalia-formulo-acusacion-contra-la-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro-por-presuntas-irregularidades-en-convenio-interadministrativo/"},{"title":"Advertencias antes de la firma","text":"El pliego disciplinario de noviembre de 2023 señala que el grupo de contratación advirtió sobre otros oferentes y que Aldesarrollo carecía del personal idóneo. La falta fue calificada provisionalmente como gravísima a título de dolo.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-pliego-cargos-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro.aspx"},{"title":"Cómo se financiaba el convenio","text":"El aporte previsto del Ministerio era de $3.808 millones y el de Aldesarrollo, de $1.142,4 millones.","sourceUrl":"https://mindeporte.gov.co/files/a08e36b7-00e2-421c-ac16-c465b3c0243e/a08e45f2-74f2-4d50-affa-95374f482550/Informe-Final-AF-Mindeporte-V2022-Liberado-junio-2023-1.pdf#page=47"},{"title":"Una reserva sin refrendación","text":"La Contraloría no refrendó la reserva de $3.808 millones constituida al cierre de 2022 porque faltaba justificar su excepcionalidad; configuró un hallazgo administrativo.","sourceUrl":"https://mindeporte.gov.co/files/a08e36b7-00e2-421c-ac16-c465b3c0243e/a08e45f2-74f2-4d50-affa-95374f482550/Informe-Final-AF-Mindeporte-V2022-Liberado-junio-2023-1.pdf#page=49","additionalSources":[{"label":"Matriz del hallazgo 2","url":"https://mindeporte.gov.co/files/a08e36b7-00e2-421c-ac16-c465b3c0243e/a08e45f2-74f2-4d50-affa-95374f482550/Informe-Final-AF-Mindeporte-V2022-Liberado-junio-2023-1.pdf#page=32"}]},{"title":"Sin giros en el corte auditor de 2023","text":"La auditoría de junio de 2023 registró que el Ministerio no había girado recursos porque las pólizas no estaban aprobadas y no observó daño fiscal en ese corte.","sourceUrl":"https://mindeporte.gov.co/files/a08e36b7-00e2-421c-ac16-c465b3c0243e/a08e45f2-74f2-4d50-affa-95374f482550/Informe-Final-AF-Mindeporte-V2022-Liberado-junio-2023-1.pdf#page=28"},{"title":"La respuesta presupuestal del Ministerio","text":"En la respuesta recogida por la auditoría, el Ministerio explicó que las garantías se cargaron en febrero y marzo de 2023, pero no se aprobaron. Anunció gestiones para terminar el convenio y cancelar la reserva, ante la falta de inicio y la proximidad del vencimiento.","sourceUrl":"https://mindeporte.gov.co/files/a08e36b7-00e2-421c-ac16-c465b3c0243e/a08e45f2-74f2-4d50-affa-95374f482550/Informe-Final-AF-Mindeporte-V2022-Liberado-junio-2023-1.pdf#page=48"},{"title":"El control previsto para los aficionados","text":"El Decreto 1622 previó vincular la boleta con la identidad del aficionado y verificar restricciones de ingreso a los escenarios de fútbol profesional.","sourceUrl":"https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=192812"}],"documentedUpdates":[{"date":"2023-06","summary":"La auditoría registra ausencia de giros, no observa daño fiscal y mantiene el hallazgo administrativo sobre la reserva.","sourceUrl":"https://mindeporte.gov.co/files/a08e36b7-00e2-421c-ac16-c465b3c0243e/a08e45f2-74f2-4d50-affa-95374f482550/Informe-Final-AF-Mindeporte-V2022-Liberado-junio-2023-1.pdf#page=28"},{"date":"2023-11-13","summary":"La Procuraduría divulga cargos disciplinarios sobre la selección de Aldesarrollo.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-pliego-cargos-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro.aspx"},{"date":"2024-11-21","summary":"La Fiscalía divulga imputación por contrato sin requisitos legales y falsedad documental en el convenio.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/fiscalia-imputa-a-la-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro-por-posibles-nuevos-hechos-de-corrupcion/"}],"downloads":[{"label":"Convenio, aportes, auditoría y actuaciones · JSON","url":"/investigaciones/anticorrupcion/mindeporte-estadios-aldesarrollo-2022-2026.json"}],"conclusion":"Las advertencias sobre pluralidad y capacidad técnica debían resolverse antes de firmar el convenio.","conclusionSources":["https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-pliego-cargos-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro.aspx","https://www.fiscalia.gov.co/noticias/fiscalia-formulo-acusacion-contra-la-exministra-del-deporte-maria-isabel-urrutia-ocoro-por-presuntas-irregularidades-en-convenio-interadministrativo/"]}