{"id":"indersantander-deportes","title":"Escuelas deportivas: sobrecostos, incumplimiento y reintegro","entity":"Indersantander · Escuelas deportivas","date":"2026-05-26","publicationLabel":"Publicación de la actuación","sector":"cultura","territory":"68","place":"Santander","proceeding":"disciplinaria","status":"Sanciones de primera instancia","effect":"La Procuraduría destituyó e inhabilitó a cinco funcionarios y exfuncionarios por la estructuración, aprobación y supervisión del contrato.","summary":"El programa para niños, niñas y adolescentes se contrató con SOTEA por $499.990.000. La Procuraduría documentó incumplimiento y el reintegro de todo el dinero entregado en septiembre de 2023.","sourceName":"Procuraduría · contrato y reintegro","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-ocho-cargos-faltas-gravisimas-funcionarios-y-exfuncionarios-indersantander.aspx","detailUrl":"/compromiso-anticorrupcion/indersantander-deportes/","yearStart":2022,"yearEnd":2022,"evidenceKind":"oficial","collectedOn":"2026-10-16","fiscalAmount":199996000,"fiscalLowerBound":false,"reportedCommittedCOP":null,"reportedLossCOP":null,"reportedRecoveryOrFineCOP":null,"sources":[{"publisher":"Procuraduría · fallo de primera instancia, 26/05/2026","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/sancionados-exdirectivos-funcionarios-indersantander-irregularidades-contratacion-elementos-deportivos.aspx","kind":"oficial"},{"publisher":"Procuraduría · cargos y reintegro, 02/08/2024","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-ocho-cargos-faltas-gravisimas-funcionarios-y-exfuncionarios-indersantander.aspx","kind":"oficial"},{"publisher":"Contraloría de Santander · auditoría final, vigencia 2022","url":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-02/0034%20INFORME%20FINAL%20ACTUACI%C3%93N%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACI%C3%93N%20INDERSANTANDER%202022.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"Contraloría de Santander · proceso 2022-081 y unidad procesal","url":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2024-07/CORPORACI%C3%93N%20SOLUCIONES%20T%C3%89CNICAS%20AGROPECUARIAS%20Y%20AMBIENTALES.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"SECOP II · contrato 340","url":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?$where=id_contrato%3D%27CO1.PCCNTR.3682904%27&$select=nombre_entidad,id_contrato,referencia_del_contrato,proceso_de_compra,objeto_del_contrato,estado_contrato,valor_del_contrato,valor_facturado,valor_pagado,proveedor_adjudicado,nombre_representante_legal,nombre_supervisor,fecha_de_firma,fecha_de_inicio_del_contrato,fecha_de_fin_del_contrato,urlproceso","kind":"oficial"},{"publisher":"Vanguardia · seguimiento del 30/07/2026","url":"https://www.vanguardia.com/politica/2026/07/30/sancion-a-exfuncionarios-del-indersantander-por-sobrecostos-con-raquetas-de-tenis/","kind":"prensa","secondary":true}],"actors":[{"name":"Corporación Soluciones Técnicas Agropecuarias y Ambientales — SOTEA","role":"Contratista de las escuelas deportivas; reintegró lo recibido en septiembre de 2023.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-ocho-cargos-faltas-gravisimas-funcionarios-y-exfuncionarios-indersantander.aspx"},{"name":"Ruby Sánchez Perea","role":"Representante legal de SOTEA registrada en SECOP.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?$where=id_contrato%3D%27CO1.PCCNTR.3682904%27&$select=nombre_entidad,id_contrato,referencia_del_contrato,proceso_de_compra,objeto_del_contrato,estado_contrato,valor_del_contrato,valor_facturado,valor_pagado,proveedor_adjudicado,nombre_representante_legal,nombre_supervisor,fecha_de_firma,fecha_de_inicio_del_contrato,fecha_de_fin_del_contrato,urlproceso"},{"name":"Pedro Belén Carrillo Cárdenas","role":"Director para la época de los hechos; destitución e inhabilidad de diez años en primera instancia.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/sancionados-exdirectivos-funcionarios-indersantander-irregularidades-contratacion-elementos-deportivos.aspx"},{"name":"Mayra Alejandra Téllez Romero","role":"Exasesora jurídica; destitución e inhabilidad de quince años en primera instancia.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/sancionados-exdirectivos-funcionarios-indersantander-irregularidades-contratacion-elementos-deportivos.aspx"},{"name":"Ramiro Andrés Pabón Martínez","role":"Profesional universitario; inhabilidad de nueve años en primera instancia.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/sancionados-exdirectivos-funcionarios-indersantander-irregularidades-contratacion-elementos-deportivos.aspx"},{"name":"Raúl Enrique Gutiérrez Torres","role":"Coordinador de Alto Rendimiento y supervisor del contrato; inhabilidad de nueve años en primera instancia.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/sancionados-exdirectivos-funcionarios-indersantander-irregularidades-contratacion-elementos-deportivos.aspx"},{"name":"Miguel Ángel Remolina Muñoz","role":"Profesional universitario; inhabilidad de ocho años en primera instancia.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/sancionados-exdirectivos-funcionarios-indersantander-irregularidades-contratacion-elementos-deportivos.aspx"}],"contracts":[{"reference":"340/341 de 2022 · CO1.PCCNTR.3682904","contractId":"CO1.PCCNTR.3682904","portfolioId":"CO1.BDOS.2914142","entity":"Instituto Departamental de Recreación y Deporte INDERSANTANDER SITIO OFICIAL","recordKind":"contrato","party":"CORPORACIÓN SOTEA","amountCOP":499990000.0,"amountLabel":"Valor contractual","amountBasis":"valor_contractual_vigente","signedOn":"2022-05-09","startsOn":"2022-05-26","endsOn":"2022-10-10","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?$where=id_contrato%3D%27CO1.PCCNTR.3682904%27&$select=nombre_entidad,id_contrato,referencia_del_contrato,proceso_de_compra,objeto_del_contrato,estado_contrato,valor_del_contrato,valor_facturado,valor_pagado,proveedor_adjudicado,nombre_representante_legal,nombre_supervisor,fecha_de_firma,fecha_de_inicio_del_contrato,fecha_de_fin_del_contrato,urlproceso","relationship":"Escuelas de especialización deportiva para niños, niñas y adolescentes de Santander.","paidCOP":199996000.0}],"findings":[{"title":"Un contrato identificado como 340 y 341","text":"SECOP usa la referencia 340. Los autos fiscales identifican el 340 y el 341 como el mismo contrato y ordenaron acumular los hechos del hallazgo 2023-021 al proceso 2022-081.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2024-07/CORPORACI%C3%93N%20SOLUCIONES%20T%C3%89CNICAS%20AGROPECUARIAS%20Y%20AMBIENTALES.pdf#page=19","sourceLabel":"Fuente"},{"title":"El pago del 40 % quedó sin soporte suficiente","text":"La auditoría final de la vigencia 2022 fijó un hallazgo de presunto detrimento por $199.996.000, correspondiente al pago anticipado. No encontró soportes completos de ejecución ni informes mensuales que acreditaran el cumplimiento.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-02/0034%20INFORME%20FINAL%20ACTUACI%C3%93N%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACI%C3%93N%20INDERSANTANDER%202022.pdf#page=19","sourceLabel":"Fuente"},{"title":"Precios cuestionados en la auditoría","text":"La Contraloría describió $75.096.323 en presuntos sobrecostos de los implementos. La matriz final dejó un único hallazgo fiscal por $199.996.000.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-02/0034%20INFORME%20FINAL%20ACTUACI%C3%93N%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACI%C3%93N%20INDERSANTANDER%202022.pdf#page=66","sourceLabel":"Fuente"},{"title":"La respuesta de Indersantander","text":"La entidad defendió que había contratado un programa integral, con personal, capacitación y festivales, además de implementos deportivos. La Contraloría mantuvo el hallazgo al resolver esa respuesta.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-02/0034%20INFORME%20FINAL%20ACTUACI%C3%93N%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACI%C3%93N%20INDERSANTANDER%202022.pdf#page=59","additionalSources":[{"url":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-02/0034%20INFORME%20FINAL%20ACTUACI%C3%93N%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACI%C3%93N%20INDERSANTANDER%202022.pdf#page=66","label":"Fuente"}]},{"title":"El dinero fue reintegrado en septiembre de 2023","text":"La Procuraduría informó que SOTEA incumplió el contrato y devolvió en septiembre de 2023 a Indersantander la totalidad del dinero recibido. El objeto de las escuelas deportivas quedó sin satisfacer en los términos previstos.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-ocho-cargos-faltas-gravisimas-funcionarios-y-exfuncionarios-indersantander.aspx","sourceLabel":"Fuente"},{"title":"Planeación y supervisión sancionadas","text":"El fallo de primera instancia de 2026 encontró inconsistencias en los estudios previos, definición de costos y control de ejecución. Gutiérrez Torres incumplió la supervisión adecuada, según la Procuraduría.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/sancionados-exdirectivos-funcionarios-indersantander-irregularidades-contratacion-elementos-deportivos.aspx","sourceLabel":"Fuente"},{"title":"Datos de la ficha contractual","text":"SECOP registra $499.990.000 de valor y $199.996.000 facturados y pagados. Consigna firma el 09/05/2022; la Procuraduría fecha la suscripción el 06/05/2022. Ambos soportes sitúan la ejecución entre el 26 de mayo y el 10 de octubre de 2022.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?$where=id_contrato%3D%27CO1.PCCNTR.3682904%27&$select=nombre_entidad,id_contrato,referencia_del_contrato,proceso_de_compra,objeto_del_contrato,estado_contrato,valor_del_contrato,valor_facturado,valor_pagado,proveedor_adjudicado,nombre_representante_legal,nombre_supervisor,fecha_de_firma,fecha_de_inicio_del_contrato,fecha_de_fin_del_contrato,urlproceso","sourceLabel":"Fuente","additionalSources":[{"url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-ocho-cargos-faltas-gravisimas-funcionarios-y-exfuncionarios-indersantander.aspx","label":"Fuente"}]}],"documentedUpdates":[{"date":"2022-12-02","summary":"Apertura del proceso fiscal 2022-081, con cuantía inicial de $499.000.000.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2024-07/CORPORACI%C3%93N%20SOLUCIONES%20T%C3%89CNICAS%20AGROPECUARIAS%20Y%20AMBIENTALES.pdf#page=2"},{"date":"2023-09","summary":"SOTEA reintegra la totalidad del dinero entregado, según la Procuraduría.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-ocho-cargos-faltas-gravisimas-funcionarios-y-exfuncionarios-indersantander.aspx"},{"date":"2024-08-02","summary":"La Procuraduría formula ocho cargos y documenta el reintegro.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-ocho-cargos-faltas-gravisimas-funcionarios-y-exfuncionarios-indersantander.aspx"}],"notes":[],"downloads":[{"url":"/investigaciones/anticorrupcion/indersantander-deportes-2026.json","label":"Indersantander: contrato, hallazgo y reintegro · JSON"}],"conclusion":"La planeación y la supervisión fallaron antes y después del giro. Los recursos destinados a escuelas deportivas terminaron en un contrato incumplido y devuelto más de un año después. Los niños y adolescentes quedaron sin el programa en los términos contratados.","conclusionSources":["https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-02/0034%20INFORME%20FINAL%20ACTUACI%C3%93N%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACI%C3%93N%20INDERSANTANDER%202022.pdf#page=19","https://www.procuraduria.gov.co/Pages/procuraduria-formulo-ocho-cargos-faltas-gravisimas-funcionarios-y-exfuncionarios-indersantander.aspx","https://www.procuraduria.gov.co/Pages/sancionados-exdirectivos-funcionarios-indersantander-irregularidades-contratacion-elementos-deportivos.aspx"],"proceedingSourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/sancionados-exdirectivos-funcionarios-indersantander-irregularidades-contratacion-elementos-deportivos.aspx","publicationSourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/sancionados-exdirectivos-funcionarios-indersantander-irregularidades-contratacion-elementos-deportivos.aspx","reference":"340/341 de 2022 · CO1.PCCNTR.3682904 · PRF 2022-081","fiscalSourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-02/0034%20INFORME%20FINAL%20ACTUACI%C3%93N%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACI%C3%93N%20INDERSANTANDER%202022.pdf#page=69","lossEstimate":{"valueCOP":199996000,"label":"Hallazgo fiscal · auditoría 2022","status":"hallazgo_previo_al_reintegro","basis":"La matriz final fija $199.996.000 por el pago anticipado sin acreditación suficiente. El reintegro total fue informado por la Procuraduría en 2024 y ocurrió en septiembre de 2023; no hay cuantificación del saldo neto actual.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-02/0034%20INFORME%20FINAL%20ACTUACI%C3%93N%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACI%C3%93N%20INDERSANTANDER%202022.pdf#page=69"}}