{"id":"ataco-unidades-sanitarias","title":"Ataco, unidades sanitarias e interventorías bajo investigación","entity":"Alcaldía de Ataco","date":"2026-11-09","publicationLabel":"Imputación comunicada por la Fiscalía","publicationSourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/","sector":"agua","territory":"73","place":"Ataco, Tolima","proceeding":"penal","status":"Imputaciones y medidas domiciliarias","effect":"La Fiscalía imputó a Adriyojana Lugo por presunto direccionamiento de interventorías y avales de supervisión en las unidades sanitarias de Ataco. 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La exsecretaria negó los cargos y recibió medida domiciliaria.","sourceName":"Fiscalía General de la Nación","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/","detailUrl":"/compromiso-anticorrupcion/ataco-unidades-sanitarias/","reference":"127 de 2022 · 126 de 2022 · 222 de 2022 · AMA-CMA-05-2022","yearStart":2022,"yearEnd":2026,"evidenceKind":"documento","collectedOn":"2026-11-10","fiscalAmount":499000000,"fiscalAmountLabel":"Presunto detrimento","fiscalSourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/","fiscalLowerBound":false,"reportedCommittedCOP":21550000000,"reportedLossCOP":null,"reportedRecoveryOrFineCOP":null,"lossEstimate":{"valueCOP":499000000,"label":"Presunto detrimento","status":"estimacion_atribuida_a_fiscalia","basis":"Recursos girados por actividades no ejecutadas según comunicados de Fiscalía; no sumar a valor contractual ni repetir por cada imputado.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/"},"contracts":[{"reference":"127 de 2022","entity":"Alcaldía de Ataco","party":"Consorcio Intervenciones Sanitarias 2022","year":2022,"signedOn":"2022-06-16","amountCOP":9156881873.15,"amountLabel":"Valor contractual registrado","relationship":"Construcción de unidades sanitarias rurales; proceso AMA-SAMC-08-2021.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=21-11-12569523","sourceLabel":"SECOP I · contrato 127"},{"reference":"126 de 2022","entity":"Alcaldía de Ataco","party":"Consorcio Inter 1 Baterías Ataco","year":2022,"signedOn":"2022-06-16","amountCOP":645825374.81,"amountLabel":"Valor contractual registrado","relationship":"Interventoría técnica, administrativa y financiera; proceso AMA-CMA-01-2022.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-15-12716779","sourceLabel":"SECOP I · contrato 126"},{"reference":"222 de 2022","entity":"Alcaldía de Ataco","party":"Consorcio Unidades Sanitarias Ataco","year":2022,"signedOn":"2022-08-18","amountCOP":11216048988,"amountLabel":"Valor contractual registrado","relationship":"Construcción de unidades sanitarias; proceso AMA-LP-02-2022, BPIN 20201301011311.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-1-224991","sourceLabel":"SECOP I · contrato 222"},{"reference":"AMA-CMA-05-2022","entity":"Alcaldía de Ataco","party":"Constructora Saavar","year":2022,"amountCOP":416150140,"amountLabel":"Presupuesto del proceso","relationship":"Interventoría de unidades sanitarias con pozo séptico; ficha de adjudicación del proceso.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-15-13066609","sourceLabel":"SECOP I · proceso de interventoría"}],"actors":[{"name":"Adriyojana Lugo Camacho","role":"Exsecretaria de Planeación e Infraestructura; imputada por peculado en favor de terceros, interés indebido y falsedad ideológica.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/"},{"name":"Héctor Fabio Muñoz Briñez","role":"Alcalde; imputado por peculado por apropiación en favor de terceros agravado.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/judicializados-alcalde-y-exalcalde-de-ataco-tolima-y-un-contratista-por-presuntas-irregularidades-en-proyecto-financiado-con-regalias/"},{"name":"Miller Aldana Castro","role":"Exalcalde; imputado por interés indebido y peculado por apropiación.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/judicializados-alcalde-y-exalcalde-de-ataco-tolima-y-un-contratista-por-presuntas-irregularidades-en-proyecto-financiado-con-regalias/"},{"name":"Rodolfo Fajardo Gutiérrez","role":"Representante del Consorcio Intervenciones Sanitarias 2022; imputado por interés indebido y falsedad ideológica.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/judicializados-alcalde-y-exalcalde-de-ataco-tolima-y-un-contratista-por-presuntas-irregularidades-en-proyecto-financiado-con-regalias/"},{"name":"Consorcio Intervenciones Sanitarias 2022","role":"Contratista de obra 127 de 2022.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=21-11-12569523"},{"name":"Consorcio Inter 1 Baterías Ataco","role":"Contratista de interventoría 126 de 2022.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-15-12716779"},{"name":"Andrea Saavedra Lasso","role":"Representante del Consorcio Inter 1 Baterías Ataco.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-15-12716779"},{"name":"Consorcio Unidades Sanitarias Ataco","role":"Contratista de obra 222 de 2022.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-1-224991"},{"name":"Diana Cristina Bolaños Falla","role":"Representante del Consorcio Unidades Sanitarias Ataco en la adjudicación.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-1-224991"},{"name":"Constructora Saavar","role":"Proponente adjudicatario del proceso AMA-CMA-05-2022.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-15-13066609"}],"notes":[],"sources":[{"publisher":"Fiscalía · imputación de la exsecretaria","url":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/","kind":"oficial"},{"publisher":"Fiscalía · imputaciones de alcalde, exalcalde y contratista","url":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/judicializados-alcalde-y-exalcalde-de-ataco-tolima-y-un-contratista-por-presuntas-irregularidades-en-proyecto-financiado-con-regalias/","kind":"oficial"},{"publisher":"Fiscalía · capturas anunciadas en septiembre","url":"https://www.fiscalia.gov.co/lucha-contra-corrupcion/alcalde-y-exalcalde-de-ataco-tolima-capturados-por-presuntas-irregularidades-en-contratos-que-ascendieron-a-mas-de-21-550-millones-de-pesos/","kind":"oficial"},{"publisher":"SECOP I · obra 127","url":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=21-11-12569523","kind":"oficial"},{"publisher":"SECOP I · interventoría 126","url":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-15-12716779","kind":"oficial"},{"publisher":"SECOP I · obra 222","url":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-1-224991","kind":"oficial"},{"publisher":"SECOP I · proceso de segunda interventoría","url":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-15-13066609","kind":"oficial"},{"publisher":"Alcaldía · alcance previsto de las dos fases","url":"https://www.ataco-tolima.gov.co/NuestraAlcaldia/SaladePrensa/Paginas/Unidades-Sanitarias-Dignas-para-m%C3%A1s-de-mil-familias-rurales.aspx","kind":"oficial"},{"publisher":"El Espectador · actuación de noviembre","url":"https://www.elespectador.com/judicial/imputan-a-exfuncionaria-por-presuntas-irregularidades-en-contratos-por-cop-21-550-millones/","kind":"prensa"}],"findings":[{"title":"El saneamiento rural que sigue pendiente","text":"La Fiscalía sitúa el caso en dos contratos de obra y sus interventorías para construir 1.170 unidades sanitarias en zonas rurales de Ataco. Su comunicación de noviembre mantiene las obras como inconclusas.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/"},{"title":"Dos obras y una interventoría identificadas","text":"El contrato 127 registra $9.156,9 millones con el Consorcio Intervenciones Sanitarias 2022; el 126, $645,8 millones con el Consorcio Inter 1 Baterías Ataco. Ambos se firmaron el 16 de junio de 2022. El contrato 222 se firmó el 18 de agosto con el Consorcio Unidades Sanitarias Ataco por $11.216 millones.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=21-11-12569523","additionalSources":[{"label":"Interventoría 126","url":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-15-12716779"},{"label":"Obra 222","url":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-1-224991"}]},{"title":"La segunda selección de interventoría","text":"El proceso AMA-CMA-05-2022 tiene presupuesto de $416,2 millones y registra como adjudicataria a Constructora Saavar. Su objeto es la interventoría de unidades sanitarias con pozo séptico.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-15-13066609"},{"title":"Los señalamientos contra la exsecretaria","text":"Según la Fiscalía, Adriyojana Lugo elaboró los estudios previos de las dos interventorías y participó en el comité que recomendó su adjudicación a un único proponente. También habría permitido obras sin acompañamiento de interventoría y avalado una suspensión en agosto de 2024 con la firma de un representante que no asistió a la reunión.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/"},{"title":"El presunto detrimento","text":"La Fiscalía atribuye $499 millones de posible detrimento a giros por actividades no ejecutadas. La comunicación de octubre ya mencionaba esa cifra en la misma investigación.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/","additionalSources":[{"label":"Fiscalía · cuantía de octubre","url":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/judicializados-alcalde-y-exalcalde-de-ataco-tolima-y-un-contratista-por-presuntas-irregularidades-en-proyecto-financiado-con-regalias/"}]},{"title":"Las imputaciones de octubre","text":"Héctor Fabio Muñoz Briñez fue imputado por peculado agravado; Miller Aldana Castro, por interés indebido y peculado; Rodolfo Fajardo Gutiérrez, por interés indebido y falsedad ideológica. La Fiscalía les atribuye intervención en el direccionamiento o en los pagos cuestionados.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/judicializados-alcalde-y-exalcalde-de-ataco-tolima-y-un-contratista-por-presuntas-irregularidades-en-proyecto-financiado-con-regalias/"},{"title":"Negativa de cargos y medida domiciliaria","text":"Lugo Camacho no aceptó los cargos de peculado, interés indebido y falsedad ideológica. El juez le impuso medida de aseguramiento en su residencia y la Fiscalía apeló. El comunicado de octubre también registró medidas domiciliarias para los otros tres procesados y apelación del ente acusador.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/","additionalSources":[{"label":"Decisión de octubre","url":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/judicializados-alcalde-y-exalcalde-de-ataco-tolima-y-un-contratista-por-presuntas-irregularidades-en-proyecto-financiado-con-regalias/"}]},{"title":"Las familias previstas y las obras","text":"La Alcaldía describió en agosto de 2022 dos fases de 528 y 642 unidades para igual número de familias. Esas 1.170 familias eran destinatarias previstas del proyecto de saneamiento rural.","sourceUrl":"https://www.ataco-tolima.gov.co/NuestraAlcaldia/SaladePrensa/Paginas/Unidades-Sanitarias-Dignas-para-m%C3%A1s-de-mil-familias-rurales.aspx"}],"documentedUpdates":[{"date":"2022-06-16","summary":"Firma de los contratos 127 de obra y 126 de interventoría, según SECOP I.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=21-11-12569523"},{"date":"2022-08-18","summary":"Firma del contrato de obra 222, asociado al BPIN 20201301011311.","sourceUrl":"https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=22-1-224991"},{"date":"2026-09-29","summary":"La Fiscalía comunica capturas de alcalde, exalcalde y contratista.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/lucha-contra-corrupcion/alcalde-y-exalcalde-de-ataco-tolima-capturados-por-presuntas-irregularidades-en-contratos-que-ascendieron-a-mas-de-21-550-millones-de-pesos/"},{"date":"2026-10-09","summary":"La Fiscalía comunica las imputaciones, medidas domiciliarias y su apelación.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/judicializados-alcalde-y-exalcalde-de-ataco-tolima-y-un-contratista-por-presuntas-irregularidades-en-proyecto-financiado-con-regalias/"},{"date":"2026-11-09","summary":"Imputación de Adriyojana Lugo, negativa de cargos y medida domiciliaria apelada.","sourceUrl":"https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/"}],"downloads":[{"label":"Contratos, actuaciones y cifras del caso · JSON","format":"JSON","url":"/investigaciones/anticorrupcion/ataco-unidades-sanitarias-2022-2026.json"}],"conclusion":"Las obras inconclusas y los pagos cuestionados comprometen el saneamiento que debían recibir las familias rurales.","conclusionSources":["https://www.fiscalia.gov.co/noticias/exsecretaria-de-ataco-habria-favorecido-a-contratista-de-interventorias-financiadas-con-regalias/"]}